В предыдущей части я рассмотрел общие этапы послевоенной истории Японии. В этой статье подробно расскажу о политических событиях с кабинета Какуэ Танаки до начала правления Хасимото.
Кабинет Какуэ Танаки (1972‑1974)
Какуэ Танака пришёл к власти, предлагая «теорию переустройства архипелага» – стремление к процветанию страны через устранение последствий быстрого экономического роста: перенаселённость, деградацию окружающей среды и загрязнение.
Главные задачи его правительства:
- Нормализация дипломатических отношений с Китаем. В августе‑сентябре 1972 г. Танака встретился с президентом США Никсоном и премьер‑министером Великобритании Хитом, после чего 25 сентября министр иностранных дел Охира посетил Пекин, а 29 сентября был подписан совместный документ, ознаменовавший окончание враждебности, начавшейся с Манчжурского инцидента.
- Закладка основы социального государства. В 1973 году был принят «Бюджет первой социальной волны», включающий крупные налоговые послабления для офисных работников и одновременно рост расходов на соцзащиту более чем на 28 %. Пенсия была повышена на 50 %, а национальная система пенсионных взносов установила фиксированную выплату в 50 000 йен.
- В 1974 году налоговые послабления сократили налоги на 2 трлн йен, а доля расходов на соцзащиту выросла до 38 % от общего бюджета.
Однако уже после второго кабинета Танака скандал с коррупционными выплатами («золотой вектор») вынудил его уйти в отставку спустя 15 дней.
От кабинета Такэо Мики до кабинета Зэнко Судзуки (1974‑1982)
После раскрытия коррупции Танаки возросло недоверие к политике, и в закон о контроле за политическими финансами были внесены усиления. На международной арене СССР вторгся в Афганистан, а США и Япония укрепляли свои отношения.
Кабинет Такэо Мики (1974‑1976)
Мики, пришедший к власти после отставки Танаки, сосредоточился на «чистой политике» и ужесточении правил финансирования партий. Несмотря на сопротивление внутри ЛДП, был установлен верхний предел пожертвований от физических и юридических лиц, что сделало сбор средств более сложным.
Кабинет Такэо Фукуда (1976‑1978)
В 1976 году ЛДП потеряла большинство в парламенте, и Фукуда стал президентом партии. При его правлении в 1977 году Садахару О получил мировой рекорд по хоум‑ранам, а в 1978 году был подписан Японско‑китайский договор о мире и дружбе.
Кабинет Масаюши Охира (1978‑1980)
Охира продвигал концепцию «садовых городов», инициативы «Тихоокеанского содружества» и «Всеобъемлющей безопасности». После советского вторжения в Афганистан Япония усилила сотрудничество с США, а в 1980 году бойкотировала Олимпиаду в Москве.
Кабинет Зэнко Судзуки (1980‑1982)
После смерти Охиры во время выборов ЛДП победила, а Судзуки, представитель фракции Охиры, стал премьером. Его правительство продолжало политику финансовой стабилизации без повышения налогов, но в 1982 году он ушёл в отставку, передав власть Накасоне.
Кабинет Ясухиро Накасоне (1982‑1987)
Накасоне, будучи в возрасте 101 год к 2019 году, провёл масштабные реформы, вдохновлённые Тэтчер и Рейганом: крупные налоговые сокращения, приватизация государственных корпораций (JNR, NTT, JT), что привело к появлению JR, NTT и JT.
В дипломатии он укрепил отношения с США, увеличив оборонные расходы и отказавшись от ограничения оборонного бюджета 1 % от ВВП. В 1983 году, однако, ЛДП не смогла получить большинство, образовалось правительство коалиции с Новым либеральным клубом.
Турбулентность ЛДП и распад системы 1955‑го года
Накасоне попытался ввести налог на потребление, но закон был отклонён, и он покинул пост. На смену пришёл Нобору Такешита, известный как «создатель налога на потребление».
Кабинет Нобору Такешита (1989‑1991)
В 1989 году был введён налог на потребление, но правительство оказалось охваченным скандалами: рекрут‑скандал, скандал с Lockheed, арест Танаки и др. Коррупционные схемы привели к падению кабинета.
В 1990‑х годах последовали скандалы с Tokyo Sagawa Express и крупными подрядчиками, в результате которых были обвинены такие политики, как Син Канемару и Кисиро Накамура.
Кабинет Тошики Кайфу (1989‑1991)
Кайфу пришёл к власти в период экономического пузыря, но его правительство столкнулось с ростом недоверия из‑за серии коррупционных дел. В 1989 году Япония предоставила 13 млрд долларов в рамках «Гольф‑войны», что вызвало критику как правого, так и левого лагерей.
Кабинет просуществовал 818 дней, став самым долгим без потери доверия в истории Японии.
Падение ЛДП и правительство коалиции Хосокавы (1993‑1994)
После отставки Киичи Миязава в 1993 году ЛДП потеряла большинство. Партии «Новая партия Сакигаке», «Японская партия возрождения», «Комитет Кёмито», социалисты и др. сформировали коалицию во главе с премьером Мориһиро Хосокой.
Это ознаменовало конец «системы 1955‑го года» и начало эпохи нестабильных коалиций. В 1994 году был принят новый закон о контроле политических финансов, запрещающий пожертвования отдельным политикам, а также закон о субсидиях политическим партиям.
Однако в том же году Хосока был обвинён в займе 100 млн йен, что привело к его отставке.
Кабинет Томуичи Мураямы (1994)
В июне 1994 года социалист Томуичи Мураяма возглавил правительство, включавшее ЛДП, социалистов и Сакигаке. За его кадром произошли Великая землетрясение в Хансин‑Аваджи, нападение с зарином в токийском метро и захват судна в Хоккайдо.
Мураяма ушёл в отставку в январе 1996 года, после чего пост премьера занял лидер ЛДП Рютаро Хасимото.
Возрождение ЛДП: кабинет Рютаро Хасимото (1996‑1998)
Изначально правительство было коалиционным (ЛДП‑социалисты‑Сакигаке), но вскоре превратилось в однопартийное правление ЛДП. Хасимото провёл финансовую реформу 1997 года, повысил налог на потребление, увеличил долю расходов на медицину и отменил специальные налоговые льготы.
Экономический спад привёл к дефляции и росту безработицы. После поражения в выборах в Совет министров в 1998 году Хасимото подал в отставку, а пост премьера занял Кейзо Обучи.
Продолжение следует…
