Утверждение верно; однако слово «до» необходимо заменить на «на ранней стадии развития».
Правильные утверждения:
- Одна из проблем, с которой столкнулись железные дороги на ранних этапах развития, заключалась в том, что не была согласована стандартная колея.
- На заре развития железных дорог отсутствие стандартной колеи было серьезной проблемой.