Утверждение в целом верно, однако слово «до» следует заменить на «в раннем развитии».
Правильные формулировки:- Одна из проблем, с которой столкнулись железные дороги в раннем этапе их развития, заключалась в отсутствии единой стандартизированной колеи.
- В начальном периоде развития железных дорог отсутствие стандартной колеи представляло серьёзную проблему.