Бюро и ККК были созданы после Гражданской войны. Бюро было создано, чтобы помочь бывшим порабощенным людям перейти к свободе, а ККК был создан для террора и угнетения чернокожих людей. Черные кодексы — это набор законов, принятых на юге Соединенных Штатов после Гражданской войны, которые ограничивали права чернокожих. Законопроект Уэйда-Дэвиса представлял собой законодательный акт, который предлагал предоставить федеральному правительству больше власти над южными штатами в эпоху Реконструкции. 14-я поправка к Конституции США гарантировала равную защиту перед законом всем гражданам, независимо от расы. Прокламация об освобождении была издана президентом Авраамом Линкольном в 1863 году и провозгласила, что все порабощенные люди в штатах Конфедерации свободны.
«Черные кодексы» были тесно связаны с Бюро и ККК, поскольку все они были частью усилий по контролю над чернокожим населением после Гражданской войны. Черные кодексы во многом ограничивали права чернокожих, в том числе запрещали им владеть собственностью, голосовать и посещать школу. Бюро было создано, чтобы помочь чернокожим людям преодолеть эти ограничения, а ККК был создан для обеспечения их соблюдения.