В 1964 году в администрации президента Линдона Джонсона возникли разногласия по стратегии участия США во Вьетнамской войне. Ниже перечислены основные рекомендации советников.
1. Прямое военное вмешательство
Одни советники выступали за развертывание американских сухопутных войск в поддержку армии Южного Вьетнама.
2. Увеличение тайных операций и бомбардировок
Эта группа предлагала расширить covert‑операции в Северном Вьетнаме и усилить авиационные бомбардировки, чтобы усилить давление на коммунистическое правительство.
3. Поддержка и укрепление правительства Южного Вьетнама
Другие советники советовали сосредоточиться на политической и экономической помощи, а также на повышении эффективности вооружённых сил Южного Вьетнама.
4. Дипломатическое решение конфликта
Небольшая фракция рекомендовала отдать приоритет дипломатическим инициативам, вести переговоры на международной арене и снижать военную эскалацию.