Конституцию, которой уже 200 лет и которая является второй по возрасту в мире, следует ценить гораздо больше. Как отмечает профессор конституционного права Вим Воерманс в специальном выпуске журнала De Gids, старый основной закон способствует благосостоянию страны. 27 марта он вручит экземпляр министру Пласертку.
Согласно опросу 2008 года, большинство нидерландцев считает Конституцию важной, однако более трёх четвертей признают, что почти ничего о её содержании не знают. И гордости за неё у них нет. «Конституция здесь почти не живёт», — пишет Воерманс в статье Наша старая нелюбимая конституция. В отличие от Норвегии, где ежегодно отмечают День Конституции, в Нидерландах её существование почти не празднуется. 29 марта в Гааге пройдёт фестиваль, посвящённый 200‑й годовщине Конституции.
Символ национального единства
Воерманс предупреждает, что безразличие к конституции и незнание её содержания могут иметь опасные последствия. Он отмечает снижение конституционного сознания среди политиков: «Существует нежелание позволять судам проверять, не противоречат ли законы Конституции; фундаментальные права всё чаще ставятся под сомнение, а правила взаимодействия парламента и правительства зачастую остаются неизвестными или мешают».
По мнению эксперта, Конституцию следует рассматривать как символ национального единства и достижений. За два века она удерживала поляризованную страну в мире.
Сила Конституции 1814 года заключается в двух аспектах. С одной стороны, она создала чёткую структуру – национальное правительство, провинции, муниципалитеты, водные комиссии и независимую судебную систему. С другой – оставила пространство для переговоров между противоположными группами, защищая интересы меньшинств.
Воерманс призывает к здоровому балансу между стабильностью и гибкостью. «Текущая Конституция нуждается в пересмотре: в ней нет ни единого слова о Европейском союзе, хотя он стал важнейшим фактором. С 2000‑го года правительственные коалиции становятся всё менее стабильными, так как трудно собрать крупное большинство. Возможно, реформы избирательной системы снизят фрагментацию политической арены».
Больше шансов на процветание и стабильность
Старые конституции, как правило, приносят выгоду. Исследования Лейдена и США показывают, что чем старше конституция, тем выше ВВП на душу населения, продолжительное процветание и политическая стабильность страны. Демократия, где правит только большинство, быстро становится нестабильной, если государственные институты и права меньшинств недостаточно закреплены, отмечает Воерманс. «Не случайно молодые демократии спешат принимать конституции, желая привлечь инвесторов, ищущих стабильность».
