Контекст угроз в США в 60‑70‑х годах
В конце 1960‑х и начале 1970‑х годов Федеральное бюро расследований (ФБР) оценивало несколько экстремистских групп как наибольшую угрозу внутренней безопасности страны. Среди них были Ку‑Клукс‑Клан, а также радикальные левые организации, такие как Weather Underground.
Партия «Черные пантеры» также находилась под пристальным наблюдением в рамках программы COINTELPRO, однако ФБР не ставило её в категорию «главной угрозы». Организация рассматривалась как важный объект наблюдения, но её влияние оценивалось ниже, чем у вышеуказанных групп.