Первой задачей нового правительства Мэйдзи было укрепление системы, сосредоточенной вокруг императора.
Отмена феодальных владений (хан)
Для возврата земель к императору была проведена репатриация территорий, ранее находившихся в собственности даймё. Вместо традиционной системы кокудака бывшим феодалам были предоставлены семейные выплаты и сохранены их административные функции.
Однако сопротивление старой аристократии оказалось сильным, и правительство решило полностью упразднить феодальную систему. В результате все ханы были ликвидированы, их территории преобразованы в префектуры, а бывшие лорды отправлены в Токио. На местах управление взяли префектурные губернаторы и чиновники, назначенные из центрального правительства, что обеспечило национальное политическое единство.
Реформа земельного налога
Нестабильное финансовое положение вынудило правительство пересмотреть земельную систему. Был введён частный право собственности на землю, а её стоимость оценивалась в денежном эквиваленте.
- Объект налогообложения: вместо урожая – оценочная стоимость земли;
- Ставка налога: 3 % от стоимости земли;
- Налогоплательщики: от фермеров к собственникам земли;
- Форма уплаты: денежный налог в наличной форме.
Таким образом, налог стал единым по всей стране, собирался в денежном эквиваленте и стал надёжным источником государственных доходов.
Стратегия «富国強兵» – богатая страна, сильная армия
Главной целью нового правительства было создание капиталистической державы, сопоставимой с западными странами. Эта политика получила название Fukoku Kyohei («Богатая страна – сильная армия»).
В промышленном секторе правительство активно продвигало шокусан коги – развитие тяжелой промышленности. Были приняты законы о новой валюте, введены единицы йен, сен, рё, а также издано постановление о национальном банке, создавшее первую национальную банковскую структуру.
Транспорт и связь быстро развивались: государственная почтовая служба заменяла традиционный хикаку, обеспечивая фиксированную почтовую ставку по всей стране. Предприниматель Ивасаки Ятаро, получивший поддержку государства, развивал судоходство и открыл международные маршруты.
В 1872 году акцент был сделан на производство сырой шелковой нити – главного экспортного товара, направленного на сокращение торгового дефицита. Правительство основало в префектуре Гумма фабрику «Томиока», внедрившую новейшие французские технологии.
С началом эпохи Мэйдзи также началось активное освоение Сахалина, переименованного в Хоккайдо, где правительство поддерживало колонизацию и развитие.
Для построения «богатой страны» правительство активно заимствовало западные технологии, социальные институты, а также западные идеи в образовании, культуре и образе жизни. Это привело к появлению нового общественного сознания – цивилизованности, которое особенно быстро распространялось в крупных городах.