* Они являются членами законодательного органа. В большинстве юрисдикций только члены законодательного органа имеют право предлагать законопроекты. Это потому, что именно они несут ответственность за принятие законов.
* Они пользуются поддержкой определенного количества других участников. В некоторых юрисдикциях законопроект может быть предложен только в том случае, если он пользуется поддержкой определенного числа других членов законодательного органа. Это делается для того, чтобы на самом деле предлагались только те законопроекты, которые имеют шанс на принятие.
* Они являются экспертами в этой области. В некоторых случаях законопроект может быть предложен экспертом в данной области, не являющимся членом законодательного органа. Это сделано для того, чтобы законодательный орган мог воспользоваться знаниями и опытом эксперта при рассмотрении законопроекта.
В конечном счете, право предлагать законопроект является вопросом закона. Конкретные требования варьируются от юрисдикции к юрисдикции.
