Историк, социолог и политический аналитик Нельсон Манрике (Уанкаё, 1947) — один из самых ясных голосов современного перуанского колоннистика. Его статьи, публикуемые десятилетиями в ведущих изданиях страны, отличаются широтой взгляда, множеством просветительских критериев и стремлением к педагогическому подходу, полезному как широкому кругу читателей, так и преподавателям.
В этой статье мы делимся обзором Манрике, опубликованным в «La República», где он раскрывает предпосылки текущего этапа отношений Перу‑Чили и предстоящий суд над морским спором, который в эти выходные завершится ожидаемым решением Международного суда ООН в Гааге.
ОЖИДАНИЕ ГААГИ
Нельсон Манрике
Опубликовано в Diario La República, вторник, 21 января 2014 г.
27 января будет озвучено решение Международного суда ООН по вопросу морской границы между Перу и Чили. Несмотря на попытки политических групп использовать ситуацию в своих интересах, общественная реакция пока демонстрирует зрелый подход, в отличие от панических реакций, вызванных более чем десятилетней давностью, когда объявлялось о передаче части территории в Тивинзе Эквадору.
Разграничение границ исторически было сложным процессом для Перу. До начала XVIII века вице-королевство Перу простиралось от современной Панамы до Патагонии. Затем в 1739 году северные территории отделились, образовав Вице-королевство Новой Гранады (современные Панама, Венесуэла, Колумбия, Эквадор), а в 1777 году — Вице-королевство Рио-де-Ла-Плата (территории нынешних Аргентины, Чили, Уругвая, Парагвая и Боливии). Оставшиеся перуанские земли приблизились к их современным границам.
Первой проблемой стало то, как определялись национальные границы. После провала грандиозного проекта Симона Боливара о единой Южной Америке, лидеры независимости выбрали принцип uti possidetis iure 1810 года — границы колониальных административных единиц. Этот механизм позволил избежать конфликтов, но в итоге закрепил границы, отражающие интересы испанской колониальной власти, а не местного населения.
Примером служит плато Коллай, где сегодня культурные связи между пуно (Перу) и Ла-Пасом (Боливия) сильнее, чем с Лимой. Аналогичная ситуация наблюдается между жителями северной Аргентины и Чили.
В момент независимости Перу насчитывало около 1,25 млн человек, а площадь — примерно 1,5 млн км², то есть менее одного жителя на квадратный километр. Население сосредоточилось в нескольких крупных городах, а большинство приграничных территорий оставалось почти безлюдными, с расплывчатыми границами, что создавало почву для конфликтов.
В течение XIX века Перу, граничившее с пятью странами, участвовало в войнах почти со всеми соседями, кроме Бразилии, где естественные барьеры (Атлантическое побережье и Амазонка) препятствовали вооружённым столкновениям.
Отношения с Чили, с которым границы возникли только после Тихоокеанской войны, являются самыми сложными и вызывают самые сильные эмоции. Потеря около 190 000 км² территории в результате войны не только уменьшила площадь страны, но и изменила геополитический баланс в Тихом океане в пользу Чили, оставив глубокие раны в коллективной памяти.
История даёт уроки. После двух мировых войн европейские страны, пережив ужасающие конфликты, создали Европейский союз. Сейчас Перу и Чили, уставшие от двухсотлетней риторики, начинают формировать политику, сочетающую осторожную защиту национальных интересов с совместными проектами, выгодными обеим сторонам.
Создание полноценного национального государства требует чёткого определения территории, над которой государство может осуществлять суверенитет. Этот процесс занял почти два столетия, и, возможно, решение в Гааге станет завершающим этапом.
