Бразильский национальный конгресс – это политический институт, в котором находится законодательная власть Бразилии.
Расположенный в Бразилиа, столице страны, его функция заключается в осуществлении законодательной власти.
Федеральная законодательная власть Бразилии осуществляется двумя палатами:Сенатом и Палатой депутатов. Основными видами деятельности конгрессменов обеих палат являются законодательная функция и контроль за другими ветвями власти.
Здание Национального конгресса в Бразилиа (DF)
Функции и полномочия
Национальный конгресс состоит из депутатов, срок полномочий которых составляет четыре года, и сенаторов, которые могут избираться на срок до восьми лет.
Всего от 27 субъектов федерации (26 штатов и Федеральный округ) насчитывается 81 сенатор. 513 федеральных депутатов избираются штатами.
Каждая палата выбирает президента. Таким образом, есть председатель Палаты депутатов и председатель Сената. Оба должны подчиняться общему полку, которым руководит Бюро Национального конгресса. Председательство в таблице всегда является обязанностью председателя Сената, а другие функции выполняет Палата депутатов.
Режимы работы двух палат называются законодательными периодами. Первый период начинается 2 февраля и заканчивается 17 июля.
Второй стартует 1 августа и продлится до 22 декабря. Существует возможность проведения внеочередных созывов, если это оправдано повесткой дня.
Темы, обсуждавшиеся на Конгрессе:
- Многолетний план
- Закон об основных принципах бюджета
- Закон о годовом бюджете
- Временные меры, отредактированные исполнительной властью.
- Регулирование налоговой системы
- Сбор и распределение доходов
- Исправление и изменение численности Вооруженных Сил
- Внутренние и внешние территориальные границы
- Предоставление амнистии
- Создание, преобразование и исчезновение должностей, рабочих мест и государственных функций.
- Выпуск валюты с указанием ее лимитов и суммы федерального долга по ценным бумагам
- Разрешение Президенту Республики объявлять войну или мир
- Объявление осадного положения
- Разрешение проведения референдумов
- Призывы к плебисцитам
Парламентарии имеют ряд преимуществ, гарантируя выполнение своих функций. Они имеют право на так называемую парламентскую неприкосновенность. Эта мера характеризуется воспрепятствованием предварительному аресту, превентивному аресту или тюремному заключению для вынесения окончательного уголовного приговора.
Парламентская неприкосновенность гарантирует привилегированный форум. То есть федеральных депутатов и советников может судить только STF (Федеральный верховный суд). Конгрессмены также не входят в состав Вооруженных Сил и не обязаны давать показания о конфиденциальной информации в течение срока своих полномочий.
История
Национальный конгресс был создан в 1824 году по образцу двухпалатной французской монархической хартии, составленной после падения Наполеона Бонапарта.
Имперская конституция в своей статье 14 определила создание «Генеральной ассамблеи», которая объединила бы Палату депутатов и Сенат.
С падением монархии и возникновением республики новая Конституция 1891 года официально закрепила законодательную власть как осуществление Национального конгресса. В состав этой модели входили Палата депутатов и Федеральный Сенат.
В 1934 году новая Конституция порывает с двухпалатностью. Этот разрыв был четко обозначен в статье 22, где было определено, что законодательная власть будет осуществляться Палатой депутатов. Федеральному Сенату остался статус коллаборациониста.
Новое условие для Конгресса будет вытекать из Конституции 1937 года. Благодаря новой Великой хартии вольностей, заменяющей Национальный конгресс, будет учрежден «Национальный парламент». Эта структурная модель была сломана тогдашним президентом Жетулио Варгасом (1882–1954). Форма правления, принятая Гетулио, характеризовалась периодическим изданием декретов-законов.
Лишь в 1946 году законодательный орган Бразилии вновь стал называться «Национальным конгрессом». Бывшая штаб-квартира Национального конгресса находится в Рио-де-Жанейро, бывшей федеральной столице. Это дворец Тирадентис, который начал использоваться в этой функции в 1926 году.
В 1960-х годах Национальный конгресс был переведен в Бразилиа, нынешнюю резиденцию Федерального округа. Бразилиа была спроектирована как столица страны под архитектурным руководством Оскара Нимейера (1907–2012).
Архитектор спроектировал культовое здание, в котором расположены две законодательные палаты:Палата депутатов и Сенат.
После военного переворота 1964 года Национальный конгресс был снова закрыт. Деятельность в демократический период возобновилась в 1988 году, когда была принята действующая Конституция.
Любопытство
- Президент Федерального Сената является преемником президента после вице-президента. В случае их отъезда председатель Сената возьмет на себя работу во Дворце Планалто, который является резиденцией федеральной исполнительной власти.
- 6 декабря 2007 года Ифан (Институт национального художественного и исторического наследия) разрушил архитектурную структуру Национального конгресса, сделав ее объектом национального наследия.
Смотреть дальше :
- Военный переворот 1964 года.
- Военная диктатура в Бразилии
- Прямо сейчас
- Эра Варгас
