Генеральное правительство – политико‑административная мера, принятая португальской короной при короле Жуане III в 1548 году. Она была направлена на централизацию власти, усиление колонизации и восстановление контроля над Бразилией после неудач наследственных капитанств.
Исторический контекст
С 1500 года, когда португальцы впервые высадились в Бразилии, начались отношения колонии с метрополией. Главной задачей европейских держав было завоевание и освоение Нового света, что стало возможным благодаря морским экспедициям XV‑XVI вв.
Португалия, как пионер морской и торговой экспансии, соперничала с соседней Испанией. После открытия Христофором Колумбом Америки в 1492 году обе страны заключили ряд соглашений (папская булла Inter Caetera, Тордесильясский договор), чтобы мирно разделить зоны исследования.
В доколониальный период (1500‑1530) Португалия вела политику «колонии‑эксплуатации»: добыча дерева паубрасил и прочих ресурсов. Однако рост угроз со стороны других европейцев заставил корону изменить стратегию. С 1530 года акцент сместился на создание населённых пунктов – «колонии‑поселения».
Для этого были учреждены наследственные капитанства, но большинство из них оказались неэффективными. Поэтому в 1549 году была введена система генерального правительства, возглавляемая губернатором с широкими полномочиями. При нём появилось несколько ключевых должностей: ouvidor‑major (судебные вопросы), главный поставщик (финансы), главный магистра́т (административные и оборонительные функции) и капитан‑майор (военно‑правовые вопросы).
Губернатор, назначаемый королём, отвечал за экономическое развитие колонии: создание мельниц, управление землёй, защита территорий и интеграция коренного населения.
Первые губернаторы‑генералы
Три первых губернатора‑генерала, которые возглавляли Бразилию, были:
- Томе де Соуза (1549‑1553) – заложил столицу Сальвадор и начал процесс укрепления португальского владычества;
- Дуарте да Коста (1553‑1558) – столкнулся с конфликтами с индейцами;
- Мем де Са (1558‑1572) – наладил отношения с индейцами и использовал их в борьбе с французскими захватчиками.
После смерти Мем де Са в 1572 году Бразилия была разделена на два административных центра: северный – в Сальвадоре, южный – в Рио‑де‑Жанейро. Система генерального правительства просуществовала до 1808 года, когда в Бразилию прибыла королевская семья, и была заменена новыми институтами.
Томе де Соуза
Томе де Соуза (1503‑1579) стал первым губернатором‑генералом Бразилии. 29 марта 1549 года он высадился с около 1000 людьми, среди которых были езуиты, в частности отец Мануэл да Нобрега. Езуиты занимались обращением коренного населения в христианство.
По указу короля Жуана III он основал город Сальвадор, официально названный «Сан‑Сальвадор‑да‑Баия‑ди‑Тодос‑Сантос». Этот город стал первой столицей Бразилии и центром португальской колониальной администрации (генеральное правительство и вице‑королевство) с 1549 по 1763 год.
Наследственные капитанства
До введения генерального правительства территория Бразилии была поделена на 15 наследственных капитанств – земельных участков, переданных королём дворянам для управления и заселения. Успехом пользовались лишь два из них – Пернамбуко и Сан‑Висенте, где развивалось производство сахара. Неэффективность остальных заставила Португалию сосредоточить власть в руках генерального правительства, оставив капитанства лишь в вспомогательной роли.
