В истории Бразилии процесс возвращения к демократии отмечен двумя важными моментами: в 1945 году, когда от власти был отстранён Гетулио Варгас, и в 1985 году, после окончания военной диктатуры.
Демократия
Термин демократия происходит от греческого слова, означающего «власть народа». Поскольку управлять страной напрямую невозможно, граждане передают полномочия избранным представителям – это называется представительной демократией.
Когда фундаментальные свободы населения ограничены, страна находится под диктатурой, которая может быть гражданской или военной. Таким образом, «редемократизация» — возвращение демократических институтов в общество, пережившее диктатуру.
Новый порядок (1937‑1945)
В 1937 году Гетулио Варгас распустил Конгресс, утвердил новую конституцию, запретил политические партии и отменил президентские выборы. Период получил название Estado Novo (Новый порядок). Власть сопровождалась политической полицией, цензурой прессы и контроля над культурой.
Эти меры ознаменовали прерывание демократического развития в республике.
Конец Estado Novo (1945)
К середине 1940‑х годов элита страны всё чаще выступала против режима. Одним из проявлений недовольства стал «Манифест минерийцев» (1943 г.), написанный подпольными интеллектуалами из штата Минас-Жерайс. Позднее манифест был опубликован, а его авторы арестованы.
Кроме того, участие Бразилии во Второй мировой войне на стороне союзников, борющихся с фашизмом, усилило противоречие между внешней политикой и внутренними диктаторскими практиками.
В 1945 году Варгас был свергнут военным переворотом, поддержанным Национальным демократическим союзом (UDN). Несмотря на образ «отца бедных», население не предприняло попыток защитить его режим.
Редемократизация 1945 года
Возврат суверенитета народу подразумевает проведение свободных выборов. После отставки Варгаса пост президента временно занял президент Верховного суда Жозе Линьярес, который организовал президентские и парламентские выборы. Победителем стал генерал Эурико Гаспар Дутра от Социально‑демократической партии (PSD).
Следующим шагом была разработка новой конституции. В 1946 году избранные депутаты созвали Национальное учредительное собрание и утвердили Конституцию, действовавшую до 1964 года.
Однако процесс был неполным: в 1947 году Коммунистическая партия была объявлена нелегальной, а избирательное право было ограничено неграмотными.
Военный режим (1964‑1985)
В 1964 году военные, получив поддержку части общества, свергли президента Жуана Гоуларта, сославшись на национальную безопасность. За последующие 21 год они чередовали пост президента посредством непрямых выборов.
В 1967 году была принята новая конституция, в которой отменено прямое избрание главы государства, введена предварительная цензура и ограничены права на объединения.
От администрации Жейзела к «открытию»
К концу 1970‑х годов, после экономического «чуда», рост недовольства военным режимом усилился. Случай смерти журналиста Владимира Герцога и раскрытие фактов пыток ускорили процесс политических реформ.
Во время правления генерала Эрнесто Жейзела (1974‑1979) были приняты первые смягчающие меры:
- AI‑5 заменён конституционными гарантиями;
- Смерть Герцога спровоцировала протесты против цензуры;
- Восстановление дипломатических отношений с коммунистическими странами (Китай, Болгария, Венгрия, Румыния).
В правительстве Джуана Фигейредо (1978‑1985) были приняты новые законы, способствующие политическому открытию:
- Отмена AI‑5 в декабре 1978 года;
- Принятие закона о амнистии (август 1979 г.) и возвращение политических эмигрантов;
- Более терпимое отношение к массовым демонстрациям.
Депутат Данте де Оливейра предложил провести прямые президентские выборы через конституционную поправку. Инициатива получила поддержку движения «Diretas Já», однако в 1985 году президент был избран коллегией выборщиков.
Редемократизация 1985 года
После смерти избранного президента Танкредо Невеша власть перешла к вице‑президенту Жозе Сарнее, который стал президентом в полном объёме. Сарней инициировал проведение парламентских выборов, создав Национальное учредительное собрание, которое приняло новую конституцию 1988 года.
Тем не менее, Сарней сохранил Национальное агентство разведки и не начал судебные разбирательства по делам о пытках и финансовых злоупотреблениях.
Первые свободные прямые президентские выборы прошли в 1989 году: победил Фернандо Коллор де Мелло (Партия национального восстановления). Его правление закончилось отставкой в 1991 году из‑за коррупционных скандалов.
С 1994 по 2016 год демократические правительства сменяли друг друга, пока в 2016 году импичмент не привёл к отставке президента Дилмы Русефф, что стало новым испытанием для бразильской демократии.
Смотрите также
- Вопросы о военной диктатуре
- Военное вмешательство
- Демократия в Бразилии
- Что такое диктатура?
