Экономическое чудо или «бразильское экономическое чудо» — термин, обозначающий период быстрого экономического роста в Бразилии с 1968 по 1973 годы.
В эти годы ускорилось увеличение ВВП, произошла масштабная индустриализация и инфляция оставалась низкой.
Однако за внешним процветанием скрывались рост концентрации доходов, коррупция и эксплуатация трудящихся.
Пик чуда пришёлся на правление президента Эмилио Мединьи (1969‑1974).
Происхождение экономического чуда
Начало «чуда» связано с созданием Программы государственных экономических действий (PAEG) при президенте Кастелу Бранко (1964‑1967).
PAEG стимулировала экспорт, открывала рынок для иностранного капитала и проводила реформы в фискальной, налоговой и финансовой сферах.
В период экономического чуда ежегодный рост ВВП достигал 11,1 %.
Был создан Центральный банк для централизации экономических решений. Чтобы облегчить кредитование и решить жилищный дефицит, правительство учредило Систему жилищного финансирования (SFH), состоявшую из Национального жилищного банка (BNH) и Caixa Econômica Federal (CEF).
Основным источником средств для жилищной системы стал Фонд гарантии по времени службы (FGTS), введённый в 1966 году и взимаемый с работников для стимулирования строительства.
Были также поддержаны создание новых банков, развитие рынка капитала и расширение потребительского кредитования, что способствовало росту автомобильной отрасли.
В период было основано не более 274 государственных компаний, среди которых Telebrás, Embratel и Infraero.
Тогдашний министр финансов Делфим Нетто обосновывал эти меры как фундаментальные для ускорения роста страны, сравнивая ситуацию с «тортом, который сначала нужно увеличить, а потом делить».
Крупные проекты в период экономического чуда
Помимо стимулирующих мер, рост был обеспечен масштабными инфраструктурными проектами: дорогами и гидроэлектростанциями.
К ним относятся Трансамазонская трасса (соединяющая Пара и Параиба), Периметраль Север (штаты Амазонас, Пара, Амапа и Рорайма) и мост Рио‑Нитерой, соединяющий Рио‑де‑Жанейро и Нитерой.
Также были построены ГЭС Итайпу, атомные электростанции Ангра и свободная экономическая зона в Маннасе.
Финансирование этих проектов осуществлялось за счёт международных кредитов, что привело к росту внешнего долга. Международные средства использовались и для разработки горных месторождений, например Карajas и Trombetas в штате Пара.
Отрасли производства потребительских товаров, фармацевтика и сельское хозяйство также получали иностранные инвестиции. Сельское хозяйство ориентировалось на монокультуру для экспорта.
Эти проекты были необходимы для огромной страны, но их реализация часто была непрозрачной и стоила значительно дороже запланированного.
Для привлечения инвестиций правительство «плоско» фиксировало заработную плату работников, а профсоюзы находились под контролем, поэтому переговоры почти всегда выигрывали предприниматели. Плохой контроль приводил к росту производственных травм.
Конец экономического чуда
Внешняя ситуация изменилась после 1973 года, когда произошёл первый нефтяной шок. Страны‑производители перестали продавать нефть государствам, поддерживавшим Израиль, и цена барреля в четыре раза возросла за один год, сделав производство дороже.
Для борьбы с ростом цен США подняли процентные ставки на международных рынках и сократили денежные потоки в развивающиеся страны.
Бразилия перестала получать новые займы и начала платить огромные проценты по внешнему долгу. Это привело к сжатию заработных плат, девальвации валюты и падению покупательной способности населения.
Минимальная заработная плата опустилась ниже 100 USD, что усилило бедность.
Экономическая политика делала ставку на экспорт, обременяя импорт. Стратегия привела к упадку национальных отраслей.
Промышленность не могла импортировать новое оборудование, её заводы устарели и потеряли конкурентоспособность.
Итоги экономического чуда
Наследие «экономического чуда» до сих пор обсуждается историками и экономистами, отчасти из‑за пропаганды роста, проводимой правительством генерала Эмилио Мединьи (1970‑1974).
Победа национальной сборной по футболу, например, усилила положительный образ страны.
Несмотря на авторитарный контекст, оставшийся след ощутим:
Положительные стороны
- Строительство крупных объектов: мост Рио‑Нитерой, ГЭС Итайпу;
- Ускорение индустриализации;
- Стимулирование строительной отрасли через создание Системы жилищного финансирования.
Отрицательные стороны
- Рост бедности;
- Повышение инфляции;
- Снижение покупательной способности работающего населения;
- Минимальные вложения в здравоохранение, образование и социальную защиту;
- Девальвация бразильского реала по отношению к доллару;
- Увеличение внешнего долга;
- Коррупция и предпочтения государственным подрядчикам;
- Зависимость от заимствований, в первую очередь из США.
Последствия экономического чуда
Экономическая политика диктаторского режима была централизованной, усиливая государственный аппарат и предоставляя налоговые льготы самым богатым слоям.
Это привело к значительному разрыву в минимальных заработных платах и сокращению доходов самых бедных, тогда как богатые накапливали прибыль.
Сервисы в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты отставали от роста населения и не получали инвестиций, что сказалось на их качестве и эффективности.
«Потерянное десятилетие»
1980‑е годы часто называют «потерянным десятилетием» для Бразилии и всей Латинской Америки — периодом последствий окончания экономического чуда.
Государство перестало быть главным инвестором, бизнес не смог покрыть расходы, внешний долг вырос, а уровень бедности и импортных ограничений усилился. Промышленность застряла, а реальная заработная плата упала, что привело к падению ВВП и росту безработицы.
Хотите узнать больше о периоде военной диктатуры? Читайте:
- Индустриализация в Бразилии;
- Что такое диктатура?
- Direct Now;
- Акт институционального закона № 5 (AI‑5);
- Geography Enem: предметы, вызывающие наибольшие трудности.
