Неолиберализм в Бразилии начался при президенте Фернандо Коллор де Мелло и был окончательно закреплён после прихода к власти Фернандо Энрике Карду.
В период их правления сократились государственные инвестиции, а крупные государственные компании были приватизированы.
Введение
После падения военной диктатуры Бразилия столкнулась с главной экономической проблемой — гиперинфляцией. Кроме того, промышленность отставала от технологических достижений Запада.
Для решения этих задач Коллор предложил создать новую валюту, реформировать трудовое законодательство, открыть внутренний рынок и приватизировать государственные предприятия. Эти меры получили название «План Коллор».
Стремясь интегрировать страну в международную экономику, Бразилия участвовала в создании региональных экономических блоков, в частности Меркосур.
Однако в 1992 году Коллор был отстранён от власти в результате импичмента, и его реформы были прерваны.
Новый президент Итамар Франко пригласил сенатора Фернандо Энрике Карду на пост министра финансов. Кардо разработал «План Реал», который успешно остановил инфляцию и стабилизировал экономику.
Правительство Фернандо Энрике Карду (FHC)
После победы в выборах 1994 года над Луисом Инсио да Силва (Лулой) Фернандо Энрике Карду изменил роль государства. Вместо модели «развивающего государства», характерной для эпохи Гетулио Варгаса, Жуса Криштиана и военной диктатуры, государство стало регулятором.
Были созданы новые регуляторные органы, которые устанавливали правила для частных компаний. Например, после закрытия государственной телефонной компании частные операторы обязаны получать лицензии от Anatel.
В рамках неолиберальной политики Карду осуществил ряд реформ:
- Приватизацию государственных телекоммуникаций (Telebras, Telerj, Telesp, Telemig) и национальной компании Embratel;
- Продажу государственных банков (Banerj, Banestado, Banesp и др.);
- Приватизацию крупных предприятий, включая Embraer, Vale do Rio Doce и Companhia Siderúrgica Nacional;
- Сокращение численности федеральных и штатных служащих на 20 % через досрочный выход на пенсию или увольнение;
- Аутсорсинг государственных услуг и рабочих мест;
- Открытие внутреннего рынка для иностранных компаний.
Последствия
Эффекты неолиберальных реформ ощущаются и сегодня. Хотя правительство Лулы вновь усилило роль государства‑инвестора, многие отрасли, ранее поддерживаемые государством, такие как образование, получили меньше финансирования, а доля частного капитала выросла.
Рост количества концессий для иностранных компаний также стал характерной чертой современной экономики. Концессия не является полной приватизацией, а представляет собой предоставление права на эксплуатацию услуги при соблюдении определённых условий. Сейчас так работает большая часть бразильских автодорог.
Читайте также:
- Неолиберализм
- Вашингтонский консенсус
- Фернандо Энрике Карду
- Экономический кризис в Бразилии
- Экономический либерализм
- Экономическая глобализация
- История Бразилии
- Государство благосостояния
