1. Политическая стратегия:Линкольн был проницательным политиком и понимал хрупкий баланс Гражданской войны. Он хотел избежать отчуждения приграничных штатов, таких как Кентукки, Мэриленд и Миссури, которые имели значительные настроения в поддержку рабства, но оставались в Союзе. Освобождение рабов в этих штатах могло бы подтолкнуть их к отделению и укреплению Конфедерации.
2. Опасения по поводу восстаний рабов. Были опасения, что внезапное освобождение рабов может привести к широкомасштабным восстаниям рабов и насилию на Юге. Линкольн хотел избежать хаотичной ситуации, которая могла бы привести к дальнейшей эскалации войны и вызвать ненужное кровопролитие.
3. Дипломатические соображения:Линкольн стремился заручиться международной поддержкой дела Союза, особенно со стороны европейских держав, таких как Великобритания и Франция, которые имели сильные настроения против рабства. Он считал, что постепенный подход к эмансипации может повысить вероятность того, что европейские страны признают и поддержат Союз.
4. Постепенность и компенсация. Линкольн рассматривал эмансипацию как постепенный процесс, связанный с военными победами Союза и развитием общественного мнения. Он надеялся подготовить страну, как Север, так и Юг, к окончательной отмене рабства. Линкольн также поддержал компенсацию рабовладельцам, потерявшим свою «собственность», что еще больше повлияло на его осторожный подход.
5. Единство между северными и южными юнионистами. Линкольн стремился сохранить лояльность южных юнионистов, которые выступали против отделения, но не обязательно были ярыми сторонниками отмены смертной казни. Ограничив распространение провозглашения территориями, контролируемыми Конфедерацией, он стремился свести к минимуму разногласия внутри Союза и удержать южных юнионистов на борту.
Важно отметить, что мотивы Линкольна менялись по мере развития Гражданской войны. К 1863 году, благодаря победам Союза в таких местах, как Геттисберг и Виксбург, он стал более приверженным полной эмансипации и в конечном итоге издал Второй Закон о конфискации и освобождении, провозгласивший всех рабов в штатах Конфедерации свободными.
