Вторая империя , возглавляемая Наполеоном III со 2 декабря 1852 года по 4 сентября 1870 года, пришла на смену недолговечной Второй республике. Это был период большого экономического роста, особенно промышленного, финансового и банковского, который вызвал социальные изменения, такие как развитие рабочего класса. После авторитарной фазы, отмеченной репрессиями против оппозиции, намечается определенная либерализация режима. Несмотря на ряд военных и дипломатических успехов (Крымская война, Итальянская кампания), неудача Мексиканской экспедиции и особенно военное поражение от Пруссии в 1870 году привели к падению Второй империи.
Луи Наполеон, принц-президент Второй республики
4 ноября 1848 года очень молодая Вторая республика приняла новую конституцию, ставшую результатом долгих переговоров, которая передала исполнительную власть президенту, избранному всеобщим голосованием. и законодательная власть в Национальном собрании. Президентские выборы назначены на 10 и 11 декабря 1848 года. Они идеально адаптируются к политическим амбициям принца Луи-Наполеона Бонапарта, племянника императора, который по этому случаю пытается вернуться в политику.
Голоса республиканцев разделились между кандидатами генерала Кавеньяка (умеренные республиканцы), Ледрю-Роллена ( самых жестких республиканцев), Распайля (революционных социалистов) и Ламартина, потерявшего всю свою популярность. Народное течение, представленное наиболее консервативными кандидатами, проголосовало за Луи-Наполеона Бонапарта. Тщательно составленная к выборам программа князя предусматривает, среди прочего, амнистию всех политически осужденных, снижение налогов и воинской повинности*, амбициозную политику крупных работ по борьбе с безработицей, меры социального обеспечения. и изменение промышленного законодательства.
20 декабря 1848 года принц Луи Наполеон Бонапарт был избран почти тремя четвертями голосов. Он может рассчитывать на поддержку крестьян, части рабочего класса и Партии порядка, сильные люди которой будут занимать важнейшие министерства. Мандат президента быстро сместился в сторону авторитарного режима, временно положив конец чаяниям республиканцев.
Рождение второй Империи
В конце 1851 года, столкнувшись с невозможностью добиться поправки к конституции, позволяющей его переизбрание, Луи-Наполеон Бонапарт организовал государственный переворот в символическую дату декабря. 2. Умелый тактик, он предлагает себя в качестве средства защиты в ситуации, которую он сознательно омрачает, полагается на суждение народа (всеобщее избирательное право) и ставит свои действия под двойной символический патронаж (Французская революция и Наполеон I). Но если подавляющее большинство французов одобряют новый политический режим и проект мирного возвращения к экспансии, антиреспубликанские, травматические репрессии питают длительную враждебность против них и препятствуют полному успеху их стратегии плебисцита. .
1852 год — год диктатуры в римском смысле этого слова. Социальная опасность предотвращена, бесплодные игры прерванных партий, институты, которые должны восстановить стабильность страны, создаются в темпе. Достаточно, кроме того, повторить основные положения Конституции VIII года. Новая конституция была готова 14 января 1852 г.; он был заранее одобрен плебисцитом 21 декабря.
Президент, «ответственный лидер» перед народом, «единственный суверен, которого я признаю», избирается сроком на десять лет. Он управляет «посредством» министров, которые зависят только от него, Государственного совета, состоящего из 50 «наиболее выдающихся людей», которые формируют его законопроекты и защищают их от Законодательного органа, который теряет свой титул Национального собрания. В его состав входят от 260 до 290 «депутатов», а не представители – только президент, за которого проголосовали 8 миллионов французов, может претендовать на звание представителя народа – назначенного всеобщим голосованием в одномандатном округе. Он заседает только три месяца в году для утверждения или внесения поправок в законопроекты; по крайней мере, он голосует за бюджет, но блоком, без контроля над распределением расходов, что сводит его власть на нет. «Составленный из всех образов страны», сенат имеет больше облегчения. Он судит о конституционности законов, является единственным толкователем Конституции, которую он может изменять путем консультации сената.
После «поездки с допросом» по всей стране, где мнение умело подогревалось префектами, оно было принято сенатом-консультумом 7 ноября и ратифицировано плебисцитом 31-го числа. с 7824189 да против 253145 нет, что принц-президент становится «императором французов». Наполеон III был коронован 2 декабря, в годовщину коронации его дяди, победы при Аустерлице... и государственного переворота 1851 года.
Авторитарная империя
В провинциях эффективные префекты с расширенными полномочиями выполняли пожелания Императора, чему помогала в их задаче армия государственных служащих, численность которой со 120 000 в 1851 году выросла до 265 000 в конце Империи. Этот период является важным шагом на пути Франции к централизации. Общественное мнение должно и более того готово следовать. Мэры, депутаты муниципалитетов и учителя назначаются префектами.
В законодательном органе, избранном 29 февраля 1852 года, из 261 депутата всего 8 оппонентов, в том числе 3 Республиканцы, которые отказываются участвовать в выборах из-за того, что им не нужно приносить присягу на послушание Конституции. Префекты отомстили системе «официального выдвижения кандидатов», обеспечив 5 600 000 голосов кандидатам от правительства, несмотря на 37% воздержавшихся. На выборах 1857 года из 267 депутатов было только 12 оппонентов:республиканцы, «пятерка», включая Эмиля Оливье. Жюль Фавр, Жюль Симон согласились на этот раз посидеть. Империалисты еще набирают 5,5 миллиона голосов. Разве мы не должны признать, что такое большинство не может быть полностью «сфабриковано», что авторитарная Империя действительно является народным режимом? Наверное, ответ должен быть «средний». Франция одновременно одурманена и соблазнена.
Однако очевидно, что режим является реакционным, политическим и социальным. Декабрьские репрессии, продолжавшиеся до тех пор, пока не был принят закон всеобщей безопасности, настоящий «закон о подозреваемых», от февраля 1858 года, поразили почти исключительно «левых», рабочих, республиканцев, простых горожан и деревенских жителей, что вызвало большое удовлетворение мужчин. Ордена.
После переворота 1851 года в Империи образовалась «реакционная волна». Несмотря на усилия Морни, председателя Законодательного собрания до 1865 года, или Персиньи, министра внутренних дел до 1854 года, обновления политического класса не произошло, подлинные бонапартисты редки; никакой «империалистической» партии не существует. Подавляющее большинство Законодательного органа по большей части состоит из людей старой партии Порядка, которые, опасаясь помочь «анархии», на мгновение забыли, что они также были «либералами».
Империя сохраняет и расширяет арсенал репрессивных законов своих предшественников, особенно в вопросах прессы. Он опирается прежде всего на этот столп порядка, которым является католическая церковь, как объявил в Бордо в 1852 году тот, кто был еще только принцем-президентом. Конгрегации умножаются; их число выросло с 4000 верующих в 1851 году до 18000 десять лет спустя; они берут под свой контроль начальное и среднее образование. Все низшее духовенство, большинство епископов присоединилось к Империи.
Наполеоновские идеи
Однако Наполеон III ни в коем случае не хотел бы выступать в качестве поборника дела восстановленного порядка. Если он противник красных, то не обязательно в лагере белых. Он хочет быть синим; его любимое слово — «Я принадлежу революции». В преамбуле Конституции 1852 года говорится, что она «признает, подтверждает и гарантирует провозглашенные великие принципы, являющиеся основой французской государственной власти». Сын 89 лет, человек прогресса, у императора были «наполеоновские идеи», озаглавлена книга 1839 года.
“Снаружи – национальное достоинство! «:это первая из подобных идей, которую он реализует. Он, конечно, обещал, что в Империи будет мир. Однако необходимо вступить в воинственную игру Европы, чтобы стереть позор договоров 1815 года. Англия была на стороне Франции в 1854-1855 годах во время победоносной Крымской войны, стремясь остановить русскую угрозу турецкому «проливы», соединяющие Черное море со Средиземным. Пруссия и Австрия остались нейтральными, старая коалиция 1815 года окончательно разорвана. На Парижском конгрессе в феврале 1856 года Франция, выступив в роли посредника, «вернула себе то место в мире, которое ее устраивало».
Прогрессирующая Европа должна уважать принцип национальностей, право народов на самоопределение. 1859 год, это, наряду с маленьким Пьемонтом, снова победоносная война, но дорогостоящая в людях, против Австрии, чтобы можно было достичь единства Италии. Последняя вышла из него почти законченной, за Австрией осталась только Венеция, а прежде всего Рим остался за папой. Франция побеждает Ниццу и Савойю. Мы также приписываем этой заботе о французском величии экспансию в мире с 1859 по 1867 год, завоевание Кочинчины, протекторат над Камбоджей, а также окончательное утверждение Сенегала.
Власть, порядок, «дисциплина», это, несомненно, еще одна наполеоновская идея, но при условии, что они сочетаются со свободой. Император стоит вне всех партий, хочет быть представителем Франции, наконец примирившейся с самой собой. Мы подрезали крылья Свободе:это потому, что она «никогда не помогала основать прочное здание, она венчает его, когда время укрепило его».
Таким образом, когда пришло время, указом от 24 ноября 1860 г. было восстановлено право обращения к Законодательному органу, а в 1861 г. - право рассмотрения бюджета в подробно, по разделам. Наполеоновская идея — это еще и «благополучие народа»; «Господство каст закончилось». Рабочие, которых Империя стремилась примирить, получили в 1864 году право на забастовку, что стало важным завоеванием. Чтобы обеспечить экономическое процветание, создающее благосостояние для всех, в 1860 году были подписаны договоры о свободной торговле с Англией, а в последующие годы - с другими европейскими странами.
Царство бизнеса
Империя с точки зрения экономики является решительно современной. Это, конечно, еще не государственный интервенционизм; но мы вдохновляем, иногда способствуем прогрессу посредством прямой помощи. 1852–1870 годы были привилегированным периодом сельскохозяйственного процветания благодаря ситуации роста мировых цен. Деятельность сосредоточена на освоении территории, осушении и расчистке, развитии местных дорог, увеличении использования удобрений, начале создания сельскохозяйственного кредита.
В мире банковского дела происходит революция. Прочная, но осторожная сеть «высокого» или «старого» банка долгое время доминировала во всей финансовой деятельности. Декрет от 18 ноября 1852 года разрешает создание Crédit Mobilier братьев Перейра, который должен был стать великим национальным банком поддержки бизнеса, о котором долгое время мечтали промышленники Сен-Симона. Crédit Mobilier играет решающую роль в железнодорожном бизнесе как во Франции, так и за рубежом, в Испании и Австрии, в городском планировании Марселя и Парижа, в морском судоходстве, в частности, в основании Compagnie Générale Transatlantique.
Сыграв слишком большую игру, которой противостояли традиционные банковские учреждения, в частности Ротшильды, Перейрам пришлось уйти в 1867 году. Менее безрассудные, открылись крупные финансовые учреждения, которые мобилизовали депозиты людей, чтобы они могли расти в промышленности и бизнесе. Они составляют основу будущей современной банковской сети:1863 г., Crédit Lyonnais, 1864 г., Société Générale и Banque des Pays-Bas, предок Paribas.
Решающая революция также в области средств связи. В 1870 году французская железнодорожная сеть протяженностью 17 000 км была в основном завершена, и ее строительство дало мощный толчок развитию тяжелой промышленности. Они растут со скоростью более 6% в год, модернизируясь и концентрируясь, чтобы справиться с английской конкуренцией. Мы восстанавливаем и расширяем города Париж, Лион, Марсель, Бордо; «Когда здание рушится, рушится все. Империя – время короля денег. По словам публициста, в 1863 году «банки, пароходы, железные дороги, крупные фабрики, всякого рода компании, образующие акционерный и облигационный капитал в 20 миллиардов долларов, находились в руках 183 финансистов». Однако примерно в 1860-1865 гг. началось «замедление» роста, которое до сих пор плохо объяснено и продолжалось до конца века.
Метаморфозы Парижа времен Второй империи
Париж в первой половине XIX века был больным городом. Оборудование, жилье, дороги, канализация, больницы не успевали за резким ростом населения:в пределах старого Парижа проживало 600 000 жителей в 1801 году, 817 000 в 1817 году, 1 152 000 в 1856 году. В центральных районах плотность населения обычно превышает 1000 жителей на гектар. Холера унесла жизни 18 400 человек в 1832 году и 16 000 в 1849 году.
"Париж был на грани того, чтобы стать непригодным для жизни", по словам Максима дю Кампа, когда барон Осман был назначен префектом в 1853 году. Сены, чтобы выполнить, согласно желанию императора, гигантскую работу по обустройству и украшению; целые кварталы при необходимости сносят, отстраивают заново. Османский проспект, широкий и прямой, с тротуарами, засаженными деревьями, и зданиями с роскошными фасадами, передает городскую ткань. Реконструирована циркуляционная сеть.
Большой перекресток пронизывает Париж с севера на юг по бульварам Страсбурга, Себастополя, Сен-Мишеля и с запада на восток по улицам Риволи и Сен-Антуан. От расширенной площади Шато-д'О (Республика), бульваров Маджента и Вольтер, улицы Тюрбиго, чтобы облегчить доступ к оживленным рабочим кварталам. На западе обширные проспекты расходятся вокруг Этуаль, на севере их пересекают бульвар Осман и улица Ла Файет, на юге находится бульвар Сен-Жермен.
Булонский и Венсенский лес были застроены. Канализационная сеть увеличивается с 200 до 600 километров; вода поступает из Марны и Дуи. Операция обошлась дорого:2,5 миллиарда. Оставленное на усмотрение частного предпринимательства, строительство породило безудержные спекуляции. Богатые кварталы были украшены гораздо больше, чем рабочие районы. Но в этих 60 000 домов Париж, присоединивший к себе пригороды в 1860 году, может вместить почти 2 миллиона жителей в 20 округах.
Рост опасностей
Второе десятилетие правления демонстрирует признаки износа и даже трещин. На выборах 1863 года оппозиция - разрозненная, от либеральных монархистов до республиканцев - получила 2 миллиона голосов, из них уже было избрано около тридцати. Приведенный к молчанию с 1852 года политический класс дышит новой жизнью. 11 января 1864 года Тьер громко вернулся в Законодательный орган, потребовав «необходимых свобод» личности, печати, мнений и, прежде всего, парламентской свободы.
Предупреждающий выстрел! Определенное число депутатов были бы готовы сформировать вокруг этой программы «третью партию» (каламбур для партии Тьера). В то же время Империя переживала серьезные неудачи во внешней политике:трудности в Италии, народ которой претендовал на Рим своей столицей, провал авантюрной экспедиции в Мексику, неудержимый прогресс немецкого единства вокруг Пруссии.
>Необходимо пойти на политические уступки; в 1867 г. депутатам было восстановлено право интерпелляции; В 1868 году был принят закон, значительно ослабивший режим прессы и разрешивший публичные собрания в период выборов. «Общественное мнение» теперь может выразить себя.
Радикально оспаривая существование режима, Республиканская партия начала энергичное наступательное возвращение на общественную сцену. Возглавляемая новым поколением боевиков, Гамбеттас и Ферри, она особенно прогрессировала в городах. Рабочий класс, со своей стороны, отказывается отвечать на заигрывания «императора рабочих». Социальная напряженность - это усиление, постоянно растущие забастовки, увеличение количества рабочих профсоюзных палат, большинство из которых придерживаются Международной ассоциации рабочих, которая взяла своим девизом:"Освобождение рабочих будет делом самих рабочих". они действительно возлагают свои надежды на революцию, которую они воображают очень близкой, которая наконец установит демократическую и социальную республику.
Либеральная империя:конец или начало заново?
На выборах 1869 года кандидаты, поддержанные правительством, получили лишь 4,4 миллиона голосов, оппозиция, все тенденции учтены вместе, 3.3. Теперь в Законодательном органе сформировалось большинство, состоящее из умеренных оппозиционеров и либеральных правительств, требующих возвращения к парламентскому режиму. Вы должны дать согласие. Две консультации сената, 8 сентября 1869 г. и 20 апреля 1870 г., расширили полномочия двух палат и установили министерскую ответственность. Триумф либеральной третьей партии, но без Тьера, слишком громоздкого противника:именно реформированному республиканцу Эмилю Оливье император 2 января 1870 года поручает задачу создания «однородного министерства, добросовестно представляющего большинство Законодательного собрания». Тело".
Конец цезаризму! Мы возвращаемся к парламентской системе, которая с 1830 года восхищала буржуазный политический класс. Это конец Империи? «Замена штукатурки» не так уж и плоха; почему парламентская империя нежизнеспособна? Разве император не обещал однажды, что, когда придет время, он восстановит свободу, «венец славы здания»? Действительно мастерски. Наполеон III знает, как перебалансировать ситуацию в свою пользу.
8 мая 1870 года он обратился к нации с просьбой одобрить плебисцитом основные реформы, на которые он только что согласился. И всеобщее избирательное право с энтузиазмом соглашается:7,3 миллиона «да», 1,5 миллиона «нет», что свидетельствует о том, что популярность императора не повреждена и даже консолидирована. Исполнительная власть больше не является полностью суверенной, но она сохраняет как свой ореол, так и свои прерогативы. Глубоко разочарованные, но сдавшиеся, республиканцы понимают, что для преобразования страны им потребуется как минимум еще одно поколение пропаганды, образования и усилий.
Наследие Второй Империи
И на самом деле не из-за этого кризиса, который в конце концов успешно преодолевается, умирает Империя. Он обрел второе дыхание, когда опрометчиво — «с легким сердцем», как говорит Оливье, — вступил 19 июля в войну 1870 года против этой Пруссии, которая стала решительно слишком самонадеянной на нашей границе на Рейне. Победа обещала быть легкой, она еще больше укрепила бы режим.
Но тут же пруссаки форсируют границы Эльзаса; основная часть армии вместе с Базеном заперта в Меце. Армия помощи, возглавляемая Мак-Магоном и самим императором, потерпела жестокое поражение при Седане 1 сентября:Наполеон III попал в плен. Как только эта новость достигла Парижа, было создано временное правительство Республики:Вторая Империя погибла.
Ненавидимая республиканской историографией, которую мы имеем право считать частичной, Вторая империя предстает как гибридный режим. Это и не переиздание первого. Демократической она остается таковой:Конституция воспроизводит условия Конституции VIII года, подтверждает и гарантирует великие принципы 1789 года, но, прежде всего, сохраняется всеобщее избирательное право - отсюда еще раз обучение праву, на котором оно не будет можно вернуться.
Он популярен, его долговечность, почти двадцать лет, является гарантом. Он был авторитарным, но в конце концов либерализовался. Тоталитарным он никогда не был. От этой империи страна унаследовала оригинальную традицию, не принадлежащую ни правым, ни левым, течение, которое, как мы видим, время от времени появляется вновь во французской политической жизни.
Библиография
- Вторая империя, Пьер Микель. Темпус, 2008 г.
- Они создали и разрушили Вторую Империю, Эрик Ансо. Талландье, 2019 г.
- История Второй Империи, Жерар Унгер. Перрин, 2018 г.
