Разрушенные города, голод и нехватка жилья сделали первые послевоенные годы в Германии тяжёлой борьбой за выживание. Особенно тяжело было в Северной части, куда стекались миллионы беженцев из утраченных восточных территорий. Старые административные структуры исчезли, а победившие союзники разделили страну между собой, иногда не учитывая исторические границы.
Создание новых административных структур
После капитуляции в 1945 году оккупационные силы начали формировать новые органы самоуправления. Помимо деназификации и демократизации, Потсдамское соглашение от 2 августа 1945 г. предусматривало создание новых административных образований. Как построить страну, покрытую руинами? Предлагались варианты «Нижней Эльбы», «Везер‑Эмс» и другие. К концу 1946 года появилось несколько новых земель, каждая со своей историей.
Новый старт в Шлезвиг‑Гольштейне
В первые послевоенные годы регион оказался под тяжёлой нагрузкой из‑за потока беженцев и вынужденных переселенцев – бывших принудительных работников и освобождённых из лагерей. Экономика провинции уже была в упадке, а необходимость обеспечить новоприбывших превзошла все возможности. На фоне этого в Шлезвиге усилилось движение «новых датчан», мечтавших о возвращении региона под датскую корону, чему способствовало более благоприятное положение Дании.
23 августа 1946 г.: основание Шлезвиг‑Гольштейна
Британское военное правительство разрешило в своей зоне создание новых земель. 23 августа 1946 г. официально образовалось государство Шлезвиг‑Гольштейн, ранее являвшееся прусской провинцией. Столицей стал Киль, что вызвало сопротивление в Шлезвиге. Премьер‑министром был назначен Теодор Штельцер. Миноритарные права датско‑немецкого населения были усилены.
Гамбург сохраняет статус свободного ганзейского города
Британцы подтвердили независимость Гамбурга как свободного и ганзейского города. В ноябре 1946 г. прошли первые всеобщие выборы, победу одержал Макс Брауэр, ставший первым мэром. Одной из главных проблем оставался острая нехватка жилья: более 280 000 квартир были полностью разрушены, а 172 000 – повреждены. В 1948 г. около 200 000 гамбургеров жили в временных убежищах – бараках, бункерах и руинах.
Британцы отвергли идею Северного государства
Идея объединения нескольких северных земель в одно крупное государство обсуждалась уже в послевоенный период. Губернатор Шлезвиг‑Гольштейна Герман Людеманн выступал за создание «Нижней Эльбы», включающей Гамбург и Нижнюю Саксонию. Однако британские оккупационные власти и жители Гамбурга отвергли проект.
Нижняя Саксония – новое политическое образование
На территории южной части Эльбы была сформирована земля Нижняя Саксония, объединившая бывшие прусские провинции Брауншвейг, Ольденбург, Ганновер и Шаумбург‑Липпе. Инициатором объединения был Хинрих Вильгельм Копп, тогдаший президент провинции Ганновер. Другие регионы предлагали свои варианты, например Ольденбург предлагал название «Везер‑Эмс». 1 ноября 1946 г. британский «Регламент № 55» официально учредил Нижнюю Саксонию со столицей в Ганновере, а Копп стал её премьер‑министром. Появились протесты, особенно в Ольденбурге, где критиковали «доминирование Ганновера» как диктаторскую меру.
Мекленбург‑Западная Померания делится на три района
Советский союз в своей зоне создал пять земель, включая Мекленбург‑Западную Померанию. Приказом от 9 июля 1945 г. была основана эта земля, а в октябре 1946 г. проведены выборы в её парламент. С 1947 года она называлась просто Мекленбург. После образования ГДР в 1952 г. советская модель привела к распаду земли на три района: Росток, Шверин и Нойбранденбург. После объединения в 1990 г. они вновь объединились в современную федеральную землю Мекленбург‑Западная Померания.
Холодная война и появление двух немецких государств
Усиление противостояния США и СССР ознаменовало начало Холодной войны. Экономика западных оккупационных зон получила импульс благодаря Бизоне (союз США и Великобритании) и Плану Маршалла, тогда как Советский Союз продолжал требовать репараций и изымал промышленное оборудование. Валютная реформа 20 июня 1948 г., проведённая в западных зонах, привела к блокаде Берлина. Всё это ускорило процесс разделения Германии на две самостоятельные государства.
23 мая 1949 г.: принятие Основного закона ФРГ
9 сентября 1948 г. в Бонне открылся Парламентский совет во главе с Конрадом Аденауэром. 1 июля 1948 г. западные военные губернаторы передали так называемые «Франкфуртские документы», в которых было дано мандат создать западногерманское государство и разработать конституцию. 8 мая 1949 г. совет принял Основной закон большинством 53‑12 голосов. За несколько дней до 23 мая 1949 г. все земли, кроме Баварии, поддержали документ. 23 мая 1949 г. официально провозглашена Федеративная Республика Германия.
7 октября 1949 г.: вступление в силу конституции ГДР
В советской зоне также шёл процесс создания собственного государства. В октябре 1948 г. Второй немецкий народный конгресс, включавший представителей Запада, подготовил проект конституции для будущей Германской Демократической Республики под руководством бывшего социал‑демократа Отто Гротевела. После провозглашения ФРГ третий народный конгресс 28‑29 мая 1949 г. одобрил проект почти единогласным голосованием и избрал второй Народный совет. 7 октября 1949 г. создана Временная народная палата, которая ввела в действие конституцию ГДР.
