Восточная политика Вилли Брандта и коленопреклонение в Варшаве

С 1969 года, будучи федеральным канцлером, Вилли Брандт выступал за взаимопонимание с Восточной Европой и был удостоен за это Нобелевской премии мира. Стоя на коленях в Варшаве 7 декабря 1970 года, он просил от имени немцев прощения за преступления нацистского режима.

Кэтрин Вебер

ГДР не является демократически легитимным государством и не может представлять Германию во внешнем мире. Любой, кто признает страну, тем не менее, должен в худшем случае ожидать разрыва дипломатических отношений. Этот принцип так называемой доктрины Хальштейна определял внешнюю политику Германии с 1955 года. В качестве реакции на это к ГДР и ее союзникам применяется принцип доктрины Ульбрихта:никаких переговоров без предварительного признания. Тупиковая ситуация, которая все больше ограничивает внешнеполитическое пространство для маневра Бонна и делает немецко-германское сближение невозможным.

На пути к примирению с Восточной Европой

Еще в 1963 году Вилли Брандт и его близкий политический соратник Эгон Бар разработали концепцию политики разрядки под девизом «изменения через сближение». Во время федеральной избирательной кампании 1969 года главный кандидат от СДПГ Брандт и лидер партии СвДП Вальтер Шил подчеркивали, что Германии нужно новое правительство просто из-за внешней политики.

Когда Вилли Брандт становится канцлером, он делает взаимопонимание с Востоком одной из своих важнейших политических целей. «Немецкому народу нужен мир в полном смысле этого слова, в том числе с народами Советского Союза и всеми народами Восточной Европы. Мы готовы предпринять честную попытку взаимопонимания, чтобы можно было преодолеть последствия катастрофы. , которую принесла преступная группировка, распространившаяся по всей Европе", - заявил он в своем правительственном заявлении от 28 октября 1969 года.

Примирение с государствами Восточной Европы должно также стать основой для сближения двух частей Германии, отношения которых должны быть освобождены от «нынешней напряженности». Брандт впервые говорит о существовании двух немецких государств.

Тяжелые переговоры в Москве

Ключ к взаимопониманию находится в Москве. Если есть договор с Советским Союзом, легче договориться с Варшавой и Восточным Берлином. «Немецко-российские переговоры через их головы, которых опасались многие соседние европейские страны, были неизбежны, потому что только Москва была в состоянии принимать решения и была готова говорить», - сказал Эгон Бар, тогдашний госсекретарь в канцелярии, оглядываясь назад. В декабре 1969 года он отправился в советскую столицу, чтобы провести первые переговоры об отказе от насилия. Переговоры тяжелые. Самой большой проблемой является пограничный вопрос. Хотя Бонн готов признать послевоенные границы, шанс на воссоединение должен остаться.

Решение, наконец, пришло с так называемым письмом о германском единстве, которое Брандт передал советскому правительству 12 августа 1970 года, в день подписания Московского договора в Кремле. В нем говорится, «что этот договор не противоречит политическим целям Федеративной Республики Германия, направленным на достижение состояния мира в Европе, в котором немецкий народ восстановит свое единство в свободном самоопределении». Кроме того, в преамбуле договора имеется ссылка на Устав ООН, в котором также подчеркивается право на самоопределение.

Следующее препятствие — Берлинское соглашение

Ратификация Московского договора связывает правительство Брандта-Шееля с заключением соглашения между четырьмя державами-победительницами о Берлине, которое призвано, в частности, гарантировать свободный доступ Федеративной Республики в Западный Берлин и укрепить связи города с Западом. . Потому что, по мнению Брандта, "если мы хотим разрядки, то Берлин не должен оставаться точкой холодной войны". В сентябре 1971 года США, Советский Союз, Великобритания и Франция подписали соглашение четырёх держав по Берлину. Еще один шаг сделан.

Большой жест:Вилли Брандт на коленях в Варшаве

Параллельно с переговорами с Москвой Бонн в феврале 1970 года начал диалог с Польшей. Центральными моментами являются отказ от насилия, признание границы Одер-Нейсе и переселение немцев.

7 декабря Брандт подписывает Варшавский договор в польской столице. В тот же день он посещает мемориал восстания в бывшем Варшавском гетто. Вместо того, чтобы просто возложить венок, он становится на колени перед памятником. «Тогда тот, кому это не нужно, становится на колени там перед всеми теми, кто в этом нуждается, но не становится там на колени – потому что они не смеют или не могут или не смеют. Тогда он признает долг, который ему самому не приходится нести. и просит прощения, в котором он сам не нуждается. Затем он становится на колени перед Германией", - говорит репортер Герман Шрайбер, описывая сцену в репортаже "Шпигеля". Картина обошла весь мир и сделала канцлера всемирно признанным политиком мира. Тем не менее, реакция в Германии на грандиозный жест Брандта разделилась. Согласно опросу, проведенному в декабре 1970 года, только 41 процент опрошенных считали, что стоять на коленях уместно, а 48 процентов считали это чрезмерным.

В течение многих лет ходили предположения относительно того, было ли запланировано преклонение колен. В своих воспоминаниях Брандт это явно отрицает:«Я ничего не планировал, но покинул Вилянувский замок, где меня разместили, с ощущением, что я должен выразить особый характер поминовения у памятника в гетто. История Германии и под бременем миллионов убитых я делал то, что делают люди, когда не хватает языка».

Брандт получает Нобелевскую премию мира

Своей политикой разрядки и высокими моральными ценностями Брандт завоевывает доверие и высокое признание за рубежом. Американский журнал «Time» назвал его «Человеком года 1970». 10 декабря 1971 года ему была вручена Нобелевская премия мира в Осло. «Канцлер Брандт как глава западногерманского правительства и от имени немецкого народа протянул руку для примирения между старыми враждебными странами», — говорится в заявлении. В качестве особых достоинств отмечаются Московский и Варшавский договоры, а также приверженность правам населения Западного Берлина. Брандт принимает награду с волнением и в своей благодарственной речи подчеркивает, как много значит для него «после неизгладимых ужасов прошлого увидеть, как имя моей страны и стремление к миру примирились».

Сильное внутриполитическое сопротивление

Хотя за границей он поддерживал курс Брандта, дома он встретил ожесточенное сопротивление. Большинство политиков Союза отвергают Восточные договоры. Они обвиняют правительство в «продаже немецких интересов» и видят в опасности свободу Федеративной Республики. Когда во время сессии Бундестага стало известно о присуждении Нобелевской премии мира, лишь некоторые депутаты встали и аплодировали. Большинство оппозиции сидит молча. В прессе даже есть подозрения, что часть голосов Нобелевского комитета подкуплена.

Долгий путь к ратификации договоров

Из-за сопротивления Союза восточным договорам ратификация в Бундестаге заходит в тупик. После того, как несколько депутатов от СДПГ и СвДП перешли на сторону ХДС, в конце января 1972 года правительство имело лишь незначительное большинство в четыре голоса - всего за несколько дней до начала первого чтения. Когда 23 апреля еще один член парламента от СвДП покинул свою партию, а другой объявил, что не будет голосовать за Восточные договоры, у Брандта больше не было большинства.

ХДС использует ситуацию и пытается свергнуть Брандта конструктивным вотумом недоверия. Голосование состоялось 27 апреля 1972 года — Брандт против Райнера Барзеля. Оппозиция уверена в победе, но в итоге ей не хватает двух голосов до большинства. Брандт остается на своем посту.

Но борьба за восточные договоры еще не окончена. Чтобы как можно быстрее провести его через парламент и убедить оппозицию хотя бы воздержаться от голосования, правительство соглашается на совместную с оппозицией резолюцию, в которой, среди прочего, вновь подтверждается право немцев на самоопределение. подчеркнул. По словам Брандта, текст «выходит за пределы того, за что я еще могу нести ответственность», но открывает путь к успешному, хотя и крайне близкому голосованию. 17 мая договоры с Востоком проходят Бундестаг 248 голосами "за" каждый.

Основной договор регулирует отношения с ГДР

В ноябре ФРГ и ГДР подписывают базовый договор, который, помимо отказа от насилия, предусматривает создание «постоянных представительств» и подтверждает намерение обеих стран регулировать договором практические и гуманитарные вопросы. Таким образом, Брандт достиг целей своей политики разрядки.

Огромная победа на выборах

Из-за тупиковой ситуации в Бундестаге правительство и оппозиция договариваются о новых выборах в конце лета, которые назначены на 19 ноября. В избирательной кампании СДПГ полностью опирается на канцлера как движущую силу, кнопки и наклейки с лозунгом. Распространены лозунги «Голосуй за Вилли», многочисленные знаменитости, такие как Гюнтер Грасс, Генрих Бёлль, Инге Мейзель и Себастьян Хаффнер, поддерживают канцлера в социал-демократической инициативе избирателей. С 45,8 процента СДПГ (при явке более 91 процента) достигла своего лучшего результата на сегодняшний день и, таким образом, впервые стала самой сильной парламентской группой в Бундестаге - поздний триумф Брандта и явный голос за его Восточную политику. «Борьба за контракты решила исход выборов», — напишет он позже в своих мемуарах.