После смерти Робеспьера, похоронившего террор, Франция приобрела коллегиальную власть с Директорией. Но это правительство постоянно ослаблено роялистской угрозой, а отсутствие влияния одного из Советов создает блокирующие ситуации. Условия идеальны для переворота, организованного Сийесом, Талейраном