История избирательной системы Бразилии начинается в колониальный период, когда первые выборы проводились в XVI веке. Современная модель была закреплена Конституцией 1988 года.
Краткое содержание
Первый зафиксированный выбор в стране состоялся в 1532 году в капитании Сан‑Висенте – выбирались представители муниципальных советов. В монархический период избирательная система была косвенной, а право голоса ограничивалось доходом избирателя. В начале Первой Республики избирательное право получили мужчины старше 21 года, умеющие читать, однако выборы часто сопровождались фальсификациями.
С 1945 по 1964 год Бразилия пережила демократический опыт, проведя четыре президентских выборы. После военного переворота 1964 года демократические выборы вернулись лишь в 1989 году, когда новая Конституция 1988 года запустила новый этап демократии.
Этапы избирательной истории
Колониальная эпоха: выборы проводились каждые три года в деревнях для назначения членов муниципальных советов. Процесс был косвенным – избиратели выбирали посредников, а те, в свою очередь, определяли список кандидатов, из которого победители выбирались жребием.
Имперский период (1822‑1889): Конституция 1824 года ввела цензовое право голоса – только свободные мужчины старше 25 лет с доходом не менее 100 тысяч реис могли голосовать. Система оставалась косвенной, а выборы проходили в несколько уровней (провинциальные, приходские, региональные, затем – выбор депутатов). Закон Сарейва 1881 года удвоил доходный порог и ввёл обязательную подпись избирателя, что резко сократило электорат до 0,8 % населения.
Первая Республика (1889‑1930): введено всеобщее мужское избирательное право (исключения – солдаты и нищие), но голосование оставалось открытым, что способствовало широкому мошенничеству.
Эпоха Вараса (1930‑1945): в 1932 году принят Избирательный кодекс, который ввёл тайное голосование и предоставил право голоса женщинам.
Четвёртая Республика (1945‑1964): демократические выборы прошли в 1945, 1950, 1955 и 1960 годах. Президент избирался на пятилетний срок без права переизбрания; победитель определялся простым большинством, без второго тура.
Военный режим (1964‑1985): президент выбирался парламентом согласно Институциональному акту № 2.
Переход к демократии (1985‑наше время): 1989 год – первый прямой президентский выбор после возвращения демократии. С 1997 года действуют законы, уточняющие процесс голосования.
Президентские выборы в Бразилии
С момента провозглашения Республики в 1889 году президент избирался сначала косвенно (1891 год), а с 1894 года – прямым голосованием. В период Первой Республики выборы часто фальсифицировались, и лишь в 1910, 1922 и 1930 годах прошли относительно честные голосования.
После возвращения демократии в 1945 году президентские выборы проходили регулярно. Ниже – основные результаты:
- 1945 год – Эурико Гаспар Дутра (55 % голосов)
- 1950 год – Жетулио Варгас (48 %)
- 1955 год – Жуселино Кубитшек (36 %)
- 1960 год – Жанью Квадрос (48 %)
- 1989 год – Фернандо Коллор (53 % во втором туре)
- 1994 год – Фернандо Хенрике Карду (54 % в первом туре)
- 1998 год – Ф. Х. Карду (53 % в первом туре)
- 2002 год – Луис Инасио Лула да Силва (61 % во втором туре)
- 2006 год – Луис Инасио Лула (61 % во втором туре)
- 2010 год – Дилма Руссоф (56 % во втором туре)
- 2014 год – Дилма Руссоф (52 % во втором туре)
В 2016 год Дилма Руссоф была отстранена от должности в ходе импичмента, который некоторые эксперты называют парламентским переворотом.
Как проходят выборы в современной Бразилии
Главным органом, контролирующим выборы, является Верховный избирательный суд (ТSE) в Бразилиа. Система регулируется Бразильским избирательным кодексом, включающим Конституцию, закон о выборах и закон о политических партиях.
Президентские, губернаторские, сенаторские, федеральные, штатные и муниципальные выборы проходят каждые четыре года. Президентские выборы состоят из двух туров: в первом туре кандидат должен набрать более 50 % + 1 действительного голоса; если этого не происходит, во второй тур выходят два лидера, и победитель определяется простым большинством.
Сенаторы избираются простым большинством (мандат – 8 лет), а депутаты и советники – пропорциональной системой по электоральному кворуму.
Голосование в Бразилии проводится в первое воскресенье октября (первый тур) и в последнее воскресенье октября (второй тур, если требуется). Для граждан в возрасте 18‑70 лет участие в выборах обязательное; для 16‑17‑летних, старше 70 и неграмотных – добровольное.
Избирательные системы в мировом контексте
Выборные практики возникали в разных цивилизациях. Древняя Греция (особенно Афины) проводила выборы, но право голоса имели лишь свободные взрослые мужчины‑граждане – около 20 % населения. Подобные ограниченные формы выборов существовали и у римлян, индийцев, кельтов.
Современная представительная демократия сформировалась в XVIII веке, вдохновлённая американской и французской революциями. После Второй мировой войны такие системы укрепились в Западной Европе и Северной Америке, однако в последние десятилетия наблюдается тенденция к ослаблению демократических институтов в ряде стран.
Список использованных источников
- CARVALHO, J. M. Citizenship in Brazil: the long way. Rio de Janeiro: Brazilian Civilization, 2004.
- Institutional Act nº 2.
- LEVITSKY, S. и ZIBLATT, D. How Democracies Die. Rio de Janeiro: Zahar, 2018.
- Freedom House, Freedom in the World 2017.
Автор: Даниэль Невеш Силва, выпускник исторического факультета.
