10 декабря 1948 года ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. С тех пор уровень соблюдения прав существенно изменился по всему миру.
Тем не менее, в 2017 году было зафиксировано рекордное количество убийств журналистов. Миллионы беженцев продолжают спасаться от войны в Сирии, где нарушения прав остаются обычным делом. По данным ООН, около 168 млн детей вынуждены работать, часто в опасных условиях.
На первый взгляд кажется, что декларация не принесла ощутимых результатов. Американский юрист Эрик Познер утверждает, что мы живём в эпоху, когда права человека почти не имеют значения. Бывший генсек ООН Бан Ки‑мун также говорил, что защита прав «потерпела серьёзный провал», сравнивая нынешние страдания с теми, что сопровождали создание ООН.
Но так ли это? Достижения, связанные с декларацией 1948 года, действительно ничтожны?
Ответ неоднозначен: определения прав человека разнятся, а систематических эмпирических исследований их состояния мало. Тем не менее уже проведённые исследования дают повод для оптимизма – по сравнению с 1948 годом многое улучшилось.
Тенденция роста
Исследования политолога Кэтрин Сиккинк из Гарвардского университета показывают, что после принятия декларации защита прав постепенно усиливалась. В её книге Evidence for Hope (2017) она пишет: «Изменения требуют времени, но наблюдается чёткая восходящая динамика». Насилие над гражданским населением заметно сократилось, чему способствовали снижение числа геноцидов и вооружённых конфликтов.
Существенные улучшения наблюдаются и в сфере социально‑экономических прав. По данным ООН, число людей, живущих в крайней бедности, исторически низко. Доля населения, страдающего от недоедания, упала с 50 % в 1948 году до 13 % сегодня. Доступ к образованию и медицинскому обслуживанию во всём мире резко возрос.
Американский психолог Стивен Пинкер, исследующий благосостояние человечества, в книге Enlightenment Now отмечает: «Никогда ранее у нас не было столько свободы и материального богатства». Декларация сыграла важную роль в этом процессе.
Нидерландские учёные разделяют эту точку зрения. Социолог Абрам де Сван в недавней лекции в Амстердаме подчеркнул: «Сравнивая мир сегодня с тем, каким он был в 1950‑х, видно, как продвинулись права женщин. Образование стало нормой даже в многих не‑западных странах, что усиливает их роль в обществе».
Изменение мышления
Почётный профессор прав человека в Маастрихтском университете и член Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин Сис Флинтерман отмечает, что декларация «вызвала масштабный сдвиг в ментальности». Раньше суверенитет государства считался неприкосновенным (пример — отсутствие реакции на преследование евреев в нацистской Германии). После декларации приоритетом стал гражданин, а государства стали нести ответственность за нарушения прав.
Декларация также стала основой для многочисленных резолюций ООН, которые превратились в международные договоры. Они стали важным ориентиром для активистов: движение за гражданские права в США 1960‑х годов ссылалось на Конвенцию 1960 года о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а аргентинские «Матьи» в 1970‑х годах использовали Международный пакт о гражданских и политических правах 1968 года.
Противоречия и восприятие
Согласно глобальному исследованию Pew, многие люди ощущают ухудшение жизни в своих странах. Данные CIRI (Human Rights Dataset) за 1981‑2011 годы показывают, что защита некоторых прав действительно ослабела.
Политолог Анна Мария Кларк (Purdue University) объясняет это «искусственным» ростом: теперь права фиксируются гораздо детальнее. Например, в отчётах Государственного департамента США о правах человека количество экспертов выросло с одного в начале 1970‑х до более ста сегодня.
За последние 35 лет расширились и сами определения нарушений. То, что в 1980‑х считалось «политическим убийством», сегодня охватывает и полицейскую жестокость против мирных граждан. Подобные расширения могут создавать иллюзию роста нарушений, однако исследователь Кристофер Фаррис показал, что даже при более широких определениях уровень серьёзных нарушений (например, пытки или политические убийства) продолжает снижаться.
Пример сравнения Швеции 2011 года и Гватемалы 1983 года иллюстрирует, как размытые определения могут ввести в заблуждение: Швецию критиковали за сокращение персонала в тюрьмах, тогда как в Гватемале в то время действовал военный режим, систематически применявший пытки.
Оценка вклада декларации
Трудно однозначно приписать все улучшения именно декларации. Эрик Познер отмечает, что снижение бедности и голода во многом связано с экономическим ростом Китая и Индии, а не с прямой правовой политикой.
Тем не менее, помощь, основанная на принципах декларации, тоже имеет значение. В Африке, к примеру, снижение детской смертности отчасти связано с вакцинационными программами ООН.
Экономический рост, чтобы выводить людей из бедности, должен сопровождаться социальными мерами. В Китае введение пенсионных систем, хотя и критикуемое, часто обосновывается ссылкой на социально‑экономические права.
В целом, благодаря Всеобщей декларации прав человека и последующим международным инициативам мир продвинулся далеко вперёд. Как подчёркивает Сис Флинтерман, дальнейшее развитие зависит от нашей взаимосвязанности: «В современном мире интересы одной страны уже не могут существовать в изоляции; игнорировать права других — значит ставить под угрозу и свои собственные».
