Международная помощь развитию началась с Плана Маршалла почти семь десятилетий назад. До этого богатые страны и частные лица иногда предоставляли займы или дарили товары пострадавшим регионам, но структурированная поддержка США и совместные усилия европейских стран в виде многолетней программы восстановления появились впервые в 1947 году.
Послевоенный кризис в Западной Европе
После Второй мировой войны Западная Европа оказалась в упадке: инфраструктура требовала ремонта, нужно было возводить жильё, восстанавливать производство и торговлю. Люди страдали от нехватки продовольствия, топлива и множества других товаров, поэтому многие изделия оставались лишь на полках.
Возникла острая нехватка финансов: импортные товары стоили дороже, чем экспортируемая продукция. Миллиарды займов, предоставленные в 1947 году, оказались недостаточными, и над Европой нависала финансовая катастрофа.
Восстановление разрушенной Германии также вызывало споры. На встрече США, Великобритании, Франции и СССР Франция и СССР выступили против её быстрого восстановления. Франция хотела удержать Германию в слабом положении, а Советский Союз, по мнению американцев, стремился сохранить нестабильность в Европе, чтобы облегчить распространение коммунизма.
Бедность — питательная среда для коммунизма
США опасались, что бедная и недовольная Европа может пасть в коммунистическую ловушку Сталина. Чтобы сохранить мир и вернуть международную торговлю к довоенному уровню, государственный секретарь Джордж К. Маршалл предложил экспериментальный план: Америка предоставит миллиарды долларов на масштабную программу восстановления, а европейские страны сами разработают и координируют её реализацию.
16 апреля 1948 года шестнадцать западноевропейских государств подписали Договор о экономическом сотрудничестве. В том же году была создана Организация экономического сотрудничества Европы (OEEC, с 1961 года — ОЭСР) для распределения помощи. С 1948 по 1952 годы ОЭСР распределила почти 13 млрд долларов в виде финансов и товаров между участниками.
Однако США не просто раздавали деньги. Помимо благотворительности, играли роль и собственные интересы: американским производителям были гарантированы заказы на продовольствие, сырьё и оборудование, а, как отметил президент Трумэн, «война с Россией стоила бы гораздо дороже», чем помощь по Маршаллу.
План Маршалла как источник вдохновения
Успех европейского сотрудничества стал моделью для последующей международной помощи, но не оказался универсальной схемой решения бедности и поддержания мира. Страны Третьего мира не имели развитой инфраструктуры, образованных кадров и экономической базы, как послевоенная Европа. Чтобы вывести их из порочного круга нищеты, 161 член ООН в 2000 году объединились в крупный структурный проект — Цели развития тысячелетия (Millennium Development Goals).
