Государствам Восточной Европы, которые были членами Варшавского договора, коммунистического аналога НАТО времен холодной войны, было что сказать. Они могли бы даже обеспечивать соблюдение решений в могущественной Москве. Таким образом, они оказали большое влияние на ход «холодной войны». Это видно из докторского исследования историка Лориена Крампа из Утрехтского университета.
В 1955 году Западная Германия получила от американцев разрешение на перевооружение и вступление в западный военный альянс НАТО. Советский лидер Никита Хрущев увидел в этом такую угрозу, что призвал коммунистические страны Восточной Европы сформировать свой собственный альянс. 14 мая 1955 года в польской столице Варшаве был подписан договор, который вскоре стал известен как Варшавский договор. Как и в случае с НАТО, участники пакта пообещали защищать друг друга в случае нападения на одного или нескольких членов.
Отчасти потому, что войска стран Варшавского договора жестоко подавили народные восстания в государствах-членах Венгрии (1956 г.) и Чехословакии (1968 г.), многие историки рассматривали этот пакт как продолжение власти Москвы. Пакт больше походил на зонтик слабых связей между могущественным Советским Союзом и его восточноевропейскими сателлитами, чем на действительно равноправный альянс, такой как НАТО. Когда после падения Берлинской стены открылись архивы Восточной Европы, мало кто из историков удосужился взглянуть на Варшавский договор с другой стороны, то есть со стороны малых восточноевропейских государств-членов.
Историк из Утрехта Лориен Крамп сделала именно это для своей диссертации и углубилась в архивы Берлина, Бухареста и Рима, с которыми раньше никогда не консультировались. Ее заключение дает особый взгляд на закулисье Варшавского договора, где выясняется, что не только Советский Союз дергал за ниточки. В 1960-е годы государства-члены все чаще использовали альянс как инструмент влияния на Советский Союз и продвижения своих национальных интересов, а не наоборот.
Красный раскол
По мнению Крампа, два фактора имеют большое значение. В 1956 году Хрущев дистанцировался от жестокой внутренней политики своего предшественника Иосифа Сталина и положил конец культу личности, окружавшему старого диктатора. Эта десталинизация очень сильно ударила по китайскому лидеру Мао, для которого Сталин был великим примером. Поэтому Китай начал критиковать ведущую роль Советского Союза в рамках коммунизма. После окончательного раскола между Китаем и Советским Союзом, так называемого Красного раскола в начале 1960-х годов, власть Советского Союза в рамках глобального коммунизма начала колебаться. Кроме того, внутри коммунистического мира внезапно возник выбор между двумя силовыми блоками.
Будучи самым маленьким членом Варшавского договора, своенравный коммунистический диктатор Энвер Ходжа, правивший Албанией, начал натравливать Китай и Советский Союз друг против друга. В конечном итоге страна встала на сторону Китая Мао и официально вышла из пакта в 1968 году. Остальные всегда были на стороне Москвы, но критические действия Ходжи показали, что альянс можно использовать для давления на Советский Союз.
Еще одним событием, которое навсегда подорвало мощь Советского Союза в рамках Варшавского договора, стал немецкий вопрос:напряженность по поводу перевооружения (возможно, даже ядерным оружием!), Исход Восточного Берлина и в ответ строительство Берлинской стены. Растущая военная мощь Западной Германии заставила советское руководство более серьезно относиться к интересам таких стран, как ГДР и Польша.
Равный союз
ГДР и Польша пытались убедить Хрущева не идти на какие-либо уступки в отношении перевооружения Западной Германии, которое рассматривалось как серьезная угроза безопасности. Совместная работа в рамках Варшавского договора давала им больше влияния, чем поодиночке. Но Румыния, в частности, всегда была неприятна и часто использовала свое право вето. Румыния особенно хотела быть более независимой и не была заинтересована в том, чтобы занять жесткую позицию по германскому вопросу. Оно выступило посредником в китайско-советском конфликте и тем самым поставило себя выше других государств-членов.
Поскольку интересы государств-членов постепенно начали расходиться, сам Советский Союз терял все больше и больше контроля. Напряженность в отношениях между Польшей и ГДР, с одной стороны, и поток румынских вето, с другой, вынудили другие страны Восточной Европы также занять резкую позицию. Проводилось все больше встреч, на которых, среди прочего, приходилось смыкать ряды по таким вопросам, как война во Вьетнаме. В этом отношении Китай и Советский Союз были диаметрально противоположны. Румынам удалось воспользоваться этой напряженностью, оказав давление на русских, и даже продиктовать компромисс по совместной декларации по Вьетнаму.
Влияние Румынии в рамках Варшавского договора оставалось сильным. Румынскому партийному руководству удалось добиться того, чтобы национальные армии не попадали под центральное командование Варшавского договора, но чтобы государства-члены сохранили свои собственные вооруженные силы. Как и НАТО, пакт не может организовывать вторжения в свои государства-члены. Хотя часто так говорят, военная интервенция во время Пражской весны 1968 года не была делом Варшавского договора.
На большой встрече в марте 1969 года впервые в истории Варшавского договора было достигнуто настоящее соглашение по важным политическим и военным вопросам. С созданием различных регулярных консультативных органов, Комитета министров обороны и военных, Варшавский договор стал поистине равноправным альянсом и во многом напоминал НАТО. Влияние, которое небольшие восточноевропейские страны оказали на могущественный Советский Союз через эту договорную организацию – и, таким образом, на ход всей холодной войны – оставалось заметным до падения Берлинской стены в 1989 году.
