Закон Ацербо (закон № 2444 от 18 декабря 1923 г.) , названный в честь тогдашнего заместителя премьер-министра Джакомо Ачербо, был избирательным законом Королевства Италия и имел задачу гарантировать страну (Италия) , что сегодня мы бы определили как стабильное правительство, предоставив таким образом парламентское большинство первой итальянской партии по количеству голосов, полученных на выборах.
Закон Акербо , как и все законы королевства Италия, до прихода фашизма следует четкий бюрократический и парламентский процесс, начиная с представления законопроекта , которое произошло от рук Джакомо Ачербо, тогдашнего заместителя председателя совета, перед советом министров, который утвердил его 4 июня 1923 года, впоследствии, 9 июня, он был принят палатой и подвергнут проверка парламентской комиссией, которая была назначена председателем палаты, в то время Энрико де Никола, будущим председателем учредительного собрания, а затем временным президентом республики.
Парламентская комиссия, работавшая над незрелым законом
Парламентский комитет работавшая над реализацией Закона Ачербо, известная как комиссия восемнадцати, состояла из восемнадцати парламентариев, отобранных на основе принципа представительства групп, это означает, что определенное количество парламентариев было включено в комиссию по каждая группа/партия, присутствующая в парламенте, пропорциональна общему количеству мест, которые имела каждая партия, и партия с наименьшим количеством мест в парламенте получила только одного представителя в комитете.
Комиссию возглавил Джованни Джолитти , представляющий список национальных блоков (будущая Национальная фашистская партия ), с которым Джолитти был избран в парламент, и на тот момент была основной правящей партией, поскольку пост главы правительства был отведен Бенито Муссолини который взял под свой контроль национальные блоки.
Джованни Джолитти был центральной фигурой в итальянской политике в прошлом, занимая пост главы правительства почти двадцать лет, и его влияние было таким, что этот период получил бы название «эпоха Джолитти». Если вы хотите узнать больше, я посвятил видео эпохе Джолитти.
Другими видными членами незрелой комиссии были бывшие премьер-министры Витторио Эмануэле Орландо , Антонио Саландра и Ивонн Бономи , следует также отметить присутствие в комитете сравнительно молодого Альсиде де Гаспери , в то время сорокалетний, который вместе с Энрико Де Никола представлял бы лицо первой республики, став в 1945 году первым президентом республиканского совета Италии.
Как только одобрение палаты было получено и передано на голосование Сената, «закон» Асербо фактически стал законом 18 декабря 1923 года. Закон №. № 2444 от 18 ноября 1923 г. он широко известен как Закон Ачербо и, как легко догадаться, получил свое название от имени своего первоначального создателя, тогдашнего заместителя председателя совета Джакомо Ачербо из списка национальных блоков.
Что предусматривает закон Асербо?
Этот закон предусматривал принятие многономинальной мажоритарной системы в пределах одного национального колледжа . Проще говоря, это означает, что при наличии незрелого законодательства итальянский парламент избирался на национальной основе, а места в парламенте распределялись пропорционально общему количеству голосов, полученных различными списками в национальном масштабе.
Каждый список может содержать (максимум) количество кандидатов, равное двум третям от общего числа мест в парламенте, это связано с тем, что первоначально премия большинства была зафиксирована на уровне 2/3 парламента, а впоследствии, в ходе контрольных операций комиссии, это число было сокращено на 66% (два трети парламента) до 60%, но количество парламентариев, которые могли быть включены в списки, осталось неизменным. Остальные 40% парламента, согласно этому избирательному закону, были распределены пропорционально между всеми оставшимися избранными партиями. Однако это также означает, что независимо от фактического результата выборов распределение мест в парламенте зависело исключительно от приза большинства, присуждаемого победившему списку.
Говоря максимально просто, список, получивший больше голосов на выборах и имеющий большее количество голосов, означал даже на один голос больше, чем второй список, и превысивший перевес в 25% от общего числа голосов, был бы присвоен благодаря Согласно вышеупомянутому закону, 60% от общего числа мест в итальянском парламенте, а остальные 40% были бы пропорционально распределены между всеми другими списками, которые мы можем отождествить с основными политическими партиями того времени.
Таким образом, даже в крайнем случае, когда все силы меньшинства объединились в попытке помешать работе правительства, у них не было бы достаточного количества голосов, чтобы помешать правительству работать, поскольку правительство представляло Первая партия, а вторая в любом случае могла рассчитывать на 60% парламента.
Следует отметить, что в годы, непосредственно предшествовавшие принятию закона Ачербо, партийная система Королевства Италия несколько отличалась от той, к которой мы привыкли сегодня, и в то же время она глубоко отличалась от партийной системы XIX века. в котором отдельные парламентарии избирались в парламент напрямую, на местной и региональной основе, без прохождения списков или партий, и только позже, после того как они были приведены к присяге в Королевстве Италия и заняли свои места в парламенте, они организовались в политические группы. Короче говоря, в начале 1920-х годов способы формирования парламента были своего рода золотой серединой между старой системой девятнадцатого века и нынешней.
Выводы
Несколько кратких заключительных соображений и в определенном смысле личных, хотя и в разных мерах, все партии, присутствовавшие в парламенте в 1923 году, внесли свой вклад в реализацию этого избирательного закона, на самом деле оппозиции было относительно мало, очень мало, и закон был предложен со стороны национальных блоков претерпело очень мало изменений на различных этапах ввода в эксплуатацию. Это означает, что, если, с одной стороны, абсолютно верно, что этот закон окончательно передал Италию в руки Бенито Муссолини и фашизма, поскольку национальные блоки были идентифицированы как настоящие создатели этого закона, который придал бы стабильность следует подчеркнуть и не следует забывать, что окончательную ответственность за одобрение закона и его последствий несут все политические силы, которые дали свое согласие на реализацию закона о выборах, который де-факто возложил на него 60 % парламента одной партии, что делает оппозицию абсолютно нерелевантной.
Источники и книги для получения дополнительной информации
Исторический портал Палаты депутатов Республики - мажоритарная система наград 1924 г. https://storia.camera.it/legislature/sistema-premio-maggioranza-1924
Э.Джентиле, Фашизм. История и интерпретация, https://amzn.to/2PjQZPR Э.Джентиле, Истоки фашистской идеологии (1918-1925) https://amzn.to/2DY4tPw
Э.Джентиле, Фашизм в трех главах,
https://amzn.to/2zIVtKY
Р. Де Феличе, Интерпретации фашизма, https://amzn.to/2KRY4GQ.
Р. Де Феличе, Интервью о фашизме, https://amzn.to/2QsYj0v
Р. Де Феличе, Краткая история фашизма, https://amzn.to/2PiE15d.
Б. Муссолини, Доктрина фашизма, https://amzn.to/2PfL6U0
Прошу прощения за отсутствие «разнообразия» авторов в данной подборке книг, но я предпочел остановиться всего на двух авторах, это Эмилио Джентиле и Ренцо Де Феличе, наверное, два самых авторитетных, прославленных и знаменитых переводчика Фашизма два автора, которые в своих бесчисленных работах, посвященных этой теме, сумели охватить каждый аспект, выделив как светлые, так и темные черты.
