Мацудайра Саданобу (1730‑1829) – лорд домена Сиракава в провинции Мутсу и главный архитектор финансовой реструктуризации сёгуната в конце XVIII века.
Он происходил из ветви Го‑санкё – семейства Тайасу, одного из трёх придворных кланов Токугавы, и был внуком сёгунов Ёсимунэ. С юных лет отличался выдающимся умом и считался потенциальным одиннадцатым сёгуном.
Конфликт с Танумой Окитсугу и путь к власти
Политика Танумы Окитсугу отличалась коррупцией и активным привлечением купечества к управлению, что вызвало резкую критику со стороны консервативных сановников. Саданобу, будучи усыновлённым в клан Мацудайра Сиракава, оказался в стороне от главных претендентов на сёгунский трон и даже пытался устранить Тануму.
Во время Великого голода (тенмей) он продемонстрировал управленческие способности: домен Сиракава накопил рис, что позволило избежать массовой гибели от голода.
После отстранения Танумы Саданобу был назначен ро́дзю (главным советником) и фактически возглавил сёгунат, реализовав реформы, названные кансеевскими.
Пять основных направлений кансеевских реформ
1. Киненрэй (Kienrei) – облегчение долгов хаторо
Для спасения самураев‑хаторо от долговых ловушек был издан указ, позволяющий рисовым брокерам списать часть долгов и снизить процентные ставки. Государство предоставляло финансовую поддержку, компенсируя разницу.
2. Кансеевский указ о запрете (Kansei Edict Prohibition)
Был официально признан конфуцианский учёб Чэн-Чжу в качестве основной школы, а все остальные интеллектуальные направления были запрещены. Это решение должно было укрепить традиционные ценности и усилить контроль над образованием.
3. Обеспечение безопасности и социальная стабильность
Бездомных собрали на острове Исикава‑дзима в Эдо, где их обучали ремёслам и предоставляли работу. Кроме того, был создан «Семипартный резервный фонд» – резервный капитал для поддержки городов и деревень в чрезвычайных ситуациях.
4. Сельская реконструкция
Для стабилизации ежегодных даней в виде риса была проведена программа возврата крестьян из Эдо в их родные деревни и оказана финансовая помощь сельскохозяйственным районам. Эта политика получила название «порядок возвращения в старые деревни».
5. Создание государственных зернохранилищ
Даймё обязали создавать общественные склады для риса и проса, что позволяло поддерживать продовольственные резервы в случае стихийных бедствий.
Итоги и оценка
Реформы Саданобу направлены на защиту наиболее уязвимых слоёв общества, однако они требовали жёсткой экономии от крестьян, ремесленников и низкоранговых самураев. Это вызывало недовольство населения и торговых кругов, в отличие от более коммерчески ориентированной политики Танумы.
Через шесть лет Саданобу был смещён с поста, но его вклад в развитие домена Сиракава остался значительным: он стабилизировал финансы, ввёл производство лошадей и улучшил гражданскую инфраструктуру. Среди историков он считается одним из лучших правителей позднего периода Эдо.