Закон о Хартии 1853 г.
Закон о Хартии 1853 года стал последним из серии хартовых актов, регулирующих деятельность Британской Ост-Индской компании в Индии. Он был принят под давлением индийских политиков, требовавших прекращения монополии компании и реформ в управлении. Несмотря на изменения в структуре компании, закон не улучшил эффективность государственной политики.
Основные положения
- Продление прав компании на управление индийскими территориями без указания конкретного срока; парламент оставил за собой право в любой момент передать управление под свой контроль.
- Сокращение числа членов Совета директоров с 24 до 18, из которых 6 назначает монарх Великобритании, что усилило влияние правительства.
- Установление фиксированного оклада председателя Совета контроля, не ниже оклада Секретаря государства.
- Отмена права директоров самостоятельно назначать высших военных чиновников – эти назначения теперь контролировались Советом контроля.
- Введение конкурсных экзаменов в Лондоне для службы в индийской гражданской службе; индийцам также разрешено было принимать участие, хотя практические препятствия оставались.
- Создание отдельного губернатора Бенгалии; до этого функции губернатора Бенгалии совмещались с обязанностями генерал-губернатора.
- Расширение Совета генерал‑губернатора: добавлены судья Верховного суда, главный судья Бенгалии и представители правительств Бомбей, Бенгалия, Мадрас и Северо‑Западного фронтира, что сформировало первый законодательный совет.
- Назначение английской комиссии по праву, которая подготовила индийский уголовный кодекс и гражданско‑уголовные процессуальные нормы.
Оценка закона
Хотя акт не привнёс новшеств в политику, он стал важным конституционным шагом: он указал на приближающийся конец компании, который реализовался через пять лет, когда парламент полностью взял управление в свои руки. Закон ограничил власть директоров, ввёл более строгий контроль над назначениями и создал основу для будущего парламентского устройства Индии.
К недостаткам относятся отсутствие индийского представительства в Совете, высокая стоимость и логистические трудности участия индийцев в конкурсных экзаменах, а также сохранение двойственной системы управления (диархии), которая оставалась проблемой.
Закон о правительстве Индии 1854 г.
В 1854 году парламент Великобритании принял Закон о правительстве Индии, который внес ряд административных изменений:
- Генерал‑губернатор получил право принимать под своё управление любые территории компании с одобрения Совета директоров и законодательного органа.
- Назначены главные комиссары для новых областей – Ассам, Мадхья-Прадеш, Северо‑Западный фронтир, Бирма, Белуджистан и Дели.
- Генерал‑губернатор больше не носил титул губернатора Бенгалии; управление провинциями перешло к отдельным губернаторам, а генерал‑губернатор стал лишь надзорным и директивным органом.
- Закон дал возможность Совету генерал‑губернатора определять границы провинций.
Эти реформы завершили процесс постепенного ослабления торговой монополии Ост‑Индской компании, который начался в 1773 году, и подготовили почву для полного перехода власти к британскому правительству в 1858 году.
Влияние реформ XIX вв.
