Общее описание
Тарифный акт Андервуда‑Симмонса, принятый 62‑м Конгрессом США и подписанный президентом Вудроу Уилсоном в 1913 году, стал поворотным моментом в торговой политике страны. Он резко снизил пошлины на импорт, открыв американскому рынку дорогу для более дешевых иностранных товаров и усилив конкуренцию внутри страны.
Ключевые положения акта
1. Снижение тарифов
Средний уровень пошлин упал с около 40 % до 26 %. Это было первым масштабным пересмотром тарифов со времён 1846 года.
2. Тарифная комиссия
Создана постоянная, двухпартийная Тарифная комиссия, задача которой – изучать влияние тарифов и предлагать рекомендации президенту и Конгрессу.
3. Пошаговое внедрение
Сокращения вводились постепенно в течение нескольких лет, чтобы дать промышленности и рабочим время адаптироваться.
4. Введение подоходного налога
Для компенсации потенциальных потерь доходов от снижения пошлин был введён прогрессивный подоходный налог, более тяжёлый для людей с высоким доходом.
Последствия акта
1. Снижение цен для потребителей
Снижение пошлин привело к удешевлению импортных товаров, что отразилось на ценах в розничных сетях и стимулировало потребительский спрос.
2. Рост конкуренции
Дешевые импортные товары заставили отечественные производители повышать эффективность и конкурентоспособность.
3. Спорные положения
Некоторые меры, например снижение пошлин на сахар, вызвали сильное сопротивление со стороны отечественных производителей, что впоследствии способствовало росту протекционистских настроений.
4. Влияние на государственные доходы
Сокращение пошлин привело к падению таможенных поступлений, что сделало необходимым введение подоходного налога.
5. Политическая реакция
Республиканская партия, традиционно поддерживавшая высокие тарифы, резко выступила против акта, что сыграло роль в её победе на президентских выборах 1916 года.
Итоги
Тарифный акт Андервуда‑Симмонса ознаменовал переход США к более либеральной торговой политике, снизил цены, усилил конкуренцию и одновременно спровоцировал политические и экономические дискуссии, формировавшие дальнейший курс страны в первой половине XX века.
