Кампус Салес (1841–1913) — четвертый президент Бразильской республики. Фермер из штата Сан‑Паулу, юрист и представитель элиты кофейных плантаций, пришел к власти в 1898 году, когда республика уже консолидировалась, но финансовое положение страны находилось в остром кризисе.
Наследованные от предшественников политические и экономические проблемы привели к скачкообразной инфляции, усугубленной внешним и внутренним долгом. Ситуацию осложнил падение цен на кофе на мировом рынке, после чего международные банки начали оказывать давление на Бразилию, требуя досрочных платежей.
Еще до вступления в должность Салес, находясь в Европе, договорился с международными банками о так называемом фандинговом займе. Суть соглашения заключалась в следующем:
- Бразилия получит крупный кредит в размере десяти миллионов фунтов, подлежащий погашению в течение десяти лет, для консолидации долга;
- Для внешнего долга будет установлен более длительный график выплат;
- В качестве гарантии правительство предоставит доходы от таможни нескольких портов, железнодорожной линии Central do Brasil и водоснабжения Рио‑де‑Жанейро.
Антиинфляционная политика, реализованная министром финансов Жоакимом Муртино, включала изъятие из обращения и сжигание больших сумм наличных, резкое сокращение государственных расходов, отмену ряда общественных работ и увольнение чиновников.
Одновременно вводились новые налоги и повышались существующие. Эти меры «очистили» государственные финансы, но сильно ударили по промышленности, торговле и жизни бедных слоёв населения и городской среднего класса.
Политика губернаторов
Правление Салеса заложило основу длительного политического соглашения, по которому олигархии разных штатов — во главе с Сан‑Паулу и Минас‑Жерайс — сохраняли власть на многие годы. В стране не существовало национальных партий.
Конституция того времени способствовала децентрализации, позволяя штатам самостоятельно взимать значительные налоги и брать займы за рубежом. При президенте Салесе эта тенденция усилилась: федеральная власть полностью поддерживала региональные олигархии, а в Федеральный законодательный орган попадали лишь депутаты, одобренные местными элитами.
В Паранапе доминировал Роза е Силва, в Сеара — Асиоли, в Амазонии — Нери, в Мату-Гроссу — Муртино. Противоположные силы не могли быть избраны, их мандаты аннулировались. Поскольку количество депутатов зависело от численности населения, более густонаселённые штаты (Сан‑Паулу, Минас‑Жерайс) получали преимущество в Национальном конгрессе. Эта ситуация получила название «политика кофе с молоком».
Коронеелизм
«Коронеель» — местный и региональный политический вождь, обычно крупный землевладелец, чья власть измерялась количеством контролируемых им голосов (так называемый «контролируемый голос»). Он обеспечивал победу своих кандидатов, тесно сотрудничая с государственными олигархиями.
Коронеелизм представлял собой политическую систему, полностью зависящую от губернаторов‑олигархов, которые обеспечивали выполнение муниципальных проектов. Сила коронеелей объясняла масштабные фальсификации на выборах: голосование не было тайным, избиратели голосовали под давлением местных властей, а шанс оппозиции был почти нулевым без поддержки федерального или регионального правительства.
Салес оставался на посту президента до 1902 года, когда его преемником стал Родригес Алвеш — бывший губернатор Сан‑Паулу и советник империи, победивший в выборах над Квинтино Бокаивой. Алвеш был выдвинут самим Салесом при поддержке республиканских партий штатов Сан‑Паулу и Минас‑Жерайс.
Для дальнейшего изучения:
- Контролируемый голос
- Коронеелизм
- Родригес Алвеш
- Первая республика Бразилии
- Вопросы по истории Бразилии в ENEM
