Исторический контекст
Юристы, разработавшие проект новой Конституции, представили предварительный вариант президенту Кастелу Бранко 19 августа 1966 г. (слева направо: Леви Карнейро, Кастело Бранко, Темистоклес Кавальканти, Орозимбо Нонато и министр юстиции Медеирос да Силва).
В 1960‑х годах в Латинской Америке произошла серия военных переворотов, а страх перед распространением коммунизма после кубинской революции заставил США поддержать ряд военных режимов в регионе.
Бразильская правая и военные совместно свергли президента Жуана Гоуларта, обвиняя его в желании установить международный коммунизм. Он был отстранён от власти 1 апреля 1964 г., после чего началась военная диктатура, продлившаяся до 1985 года.
Подготовка Конституции 1967 года
В отличие от некоторых диктатур, бразильский военный режим стремился создать видимость нормальности: Национальный конгресс оставался открытым в течение двух лет.
Несмотря на доминирование военных и их гражданских сторонников, правительство решило разработать новую Основную законность, включив в неё Институциональные акты, принятые с 1964 года.
В 1966 году министр юстиции Карлос Медеирос Силва совместно с юристами Франсиско Кампосом, Леви Карнейро, Темистоклесом Кавальканти и Орозимбо Нонато подготовил проект Конституции.
После протестов со стороны оппозиции (MDB и ARENA) правительство вновь открыло конгресс для обсуждения и голосования проекта с 12 декабря 1966 по 24 января 1967 г.
Окончательный текст был одобрен депутатами и сенаторами почти без изменений. Поскольку Конституция не была принята созывом учредительного собрания, учёные расходятся во мнениях: некоторые считают её «принятой», другие — «утверждённой» Национальным конгрессом.
Особенности Конституции 1967 года
В условиях холодной войны текст Конституции подчёркивал национальную безопасность, усиливал полномочия Союза и президента, а также ограничивал индивидуальные свободы и предоставлял государству право приостанавливать конституционные права.
Конституция сохраняла форму правления – республику, и признавала Бразилиа как федеральную столицу.
Хотя формально сохранялось разделение на три ветви власти, реальная власть концентрировалась в руках исполнительной ветви. В документ были включены Институциональные акты № 1, № 2 и № 3, действовавшие до того момента.
Ключевые положения Конституции 1967 года:
- Президент избирался косвенно коллегией выборщиков на четырёхлетний срок.
- Исполнительная власть могла классифицировать и приостанавливать политические права.
- Установлена двухпартийность.
- Губернаторы и мэры также избирались косвенно.
- Введена смертная казнь за преступления против национальной безопасности.
- Ограничено право на забастовку.
- Расширена военная юстиция, включая особый юрисдикционный статус для гражданских лиц.
В 1968 году к Конституции был добавлен Институциональный акт № 5 (AI‑5), который предусматривал:
- Закрытие Конгресса исполнительной властью.
- Предварительную цензуру средств массовой информации.
- Военное вмешательство в управление штатами и муниципалитетами.
- Приостановку гражданских и политических прав граждан, обвинённых в преступлениях против национальной безопасности.
Конец Конституции 1967 года
Конституция 1967 года была отменена после окончания военного режима.
В 1986 году избранные депутаты созвали Учредительное собрание, которое разработало новую Конституцию, соответствующую восстановленной демократии.
См. также:
- Редемократизация Бразилии
- Конституция 1988 года
- Свобода слова
- Закон об амнистии
- Вопросы о военной диктатуре
