Институциональный акт № 5 был опубликован 13 декабря 1968 года, подписан президентом Коста‑э‑Силва и ознаменовал самый жёсткий этап периода военной диктатуры в Бразилии.
Триггером принятия AI‑5 стало предложение депутата Марсио Морейра Алвеса (1936‑2009) бойкотировать армию.
Сводка AI‑5
С принятием AI‑5 президент получил чрезвычайные полномочия, среди которых:
- отзыв законодательных, исполнительных, федеральных, штатных и муниципальных мандатов;
- приостановка политических прав граждан, увольнение, отставка, отставка или перевод государственных служащих (гражданских и военных);
- отстранение судей;
- введение положения о чрезвычайном положении без ограничений по территории;
- конфискация имущества в целях борьбы с коррупцией;
- издание законов указами и принятие иных институциональных актов.
В отношении прав обычных граждан AI‑5 нарушил базовые гражданские гарантии:
- отмена права habeas corpus (возможность освобождения под залог) для лиц, обвиняемых в преступлениях против национальной безопасности;
- рассмотрение дел обвиняемых военными судами без права на апелляцию.
В тот же день президент Артур да Коста‑э‑Силва распустил Национальный Конгресс, законодательные ассамблеи и муниципальные советы.
Кроме того, он поставил полицию и вооружённые силы в режим готовности.
Последствия AI‑5
С введением AI‑5 начался самый репрессивный период бразильской диктатуры, получивший название «летние годы».
Сопротивление режиму усилилось: в протестах приняли участие студенты и представители среднего класса. Диктатура не смогла решить экономический кризис, ставший одной из причин переворота.
Рабочие выходили на митинги против девальвации заработных плат, которые жестко подавлялись полицией.
Многие оппозиционные движения ушли в подполье; некоторые перешли к вооружённой борьбе, включая похищения дипломатов, ограбления банков и т.п.
Вооружённые партизанские группы, такие как VPR (Вангуарда Популар Революсьонара) и ALN (Асао Либерасао Национал), вели борьбу против режима. В 1970‑х годах была предпринята сельская восстание «Геррилья ду Арагуаиа».
AI‑5 был отменён лишь при правительстве Эрнесто Гейзела, который объявил, что Бразилия избавилась от «коммунистической угрозы».
Институциональные акты
Институциональный акт № 5 является частью комплекса мер, применяемых правительством во время военной диктатуры в Бразилии.
Диктаторский режим использовал эти декрет‑законы, конституцию 1967 года и жёсткое подавление оппозиции для удержания власти.
Институциональные акты — это законы, разработанные исполнительной властью и стоящие выше остальных нормативных актов. При поддержке Совета национальной безопасности диктатура издала 17 институциональных актов. Рассмотрим первые четыре:
Институциональный акт № 1
Принят 9 апреля 1964 года, когда созывали Национальный Конгресс для избрания нового президента. На эту должность был избран генерал Хумберто Кастелу Бранко.
Акт предоставил широкие полномочия исполнительной ветви: объявление состояния осады, приостановка политических прав граждан на срок до десяти лет.
Также президент получил право отзывать политические мандаты, приостанавливать конституционные гарантии, увольнять, переводить и реформировать государственных служащих.
В результате мандаты 41 депутата были отозваны.
Институциональный акт № 2
Военные действия вызвали массовый отклик населения, особенно на выборах губернаторов 1965 года, где правительственные кандидаты проиграли в 11 штатах.
В ответ был издан Институциональный акт № 2 от 27 октября, который сделал президентские выборы косвенными.
Политические партии были распущены; вместо них возникли две: ARENA (Альянс Реноваторе Насьонал) — поддерживаемая правительством, и MDB (Бразильское демократическое движение) — оппозиционная.
Судебные разбирательства над гражданскими лицами передавались военному суду.
Институциональный акт № 3
От февраля 1966 года акт предписал проведение губернаторских выборов в косвенной форме.
Институциональный акт № 4
В 1966 году генерал Коста‑э‑Силва был избран президентом, а Конституция 1946 года была отменена.
Институциональным актом № 4 от 24 января 1967 года была созвана комиссия для подготовки нового конституционного текста, который вступил в силу в марте 1967 года, когда Коста‑э‑Силва приступил к исполнению обязанностей.
Любопытные факты
- Одним из самых известных упоминаний AI‑5 является публикация в Jornal do Brasil от 14 декабря 1968 года, где, несмотря на лето, в прогнозе погоды писали: «Тёмная погода. Душный жар. Воздух не дышится. Страну накрывают сильные ветры».
- С помощью AI‑5 принудительно отставили многих специалистов, в том числе университетских профессоров Флореста Фернандеса и Фернандо Энрике Кардозо.
Читайте далее:
- Прямая сейчас
- Экономическое чудо
- Музыка эпохи военной диктатуры
- Дилма Руссефф
- Операция «Кондор»
- Вопросы о военной диктатуре
