Парламентаризм — политическая система английского происхождения, в которой основная власть сосредоточена в парламенте. Она может существовать как в республиках, так и в конституционных монархиях, но только в демократических государствах.
Ключевые особенности
В парламентаризме четко разделены функции главы государства и главы правительства. Глава государства не обладает реальными политическими полномочиями: исполнительная власть находится в руках парламента и кабинета министров, а глава государства лишь символически представляет страну.
В парламентской республике президент имеет ограниченные исполнительные функции, а ключевые полномочия сосредоточены у премьер‑министра.
В парламентской монархии власть монарха ограничена конституцией; административные вопросы решаются министрами, а премьер‑министр (премьер, канцлер, глава правительства) получает мандат от парламента и может быть отстранён в случае вотума недоверия.
Исполнительная власть исходит от кабинета министров — совета, сформированного премьер‑министром и утверждённого парламентом. Члены парламента избираются прямым голосованием, что делает законодательную ветвь важнейшим инструментом управления страной.
Английский парламентаризм
Современный парламентаризм берёт своё начало в средневековой Англии конца XIII века, когда в 1215 году была подписана Великая хартия вольностей (Magna Carta) с целью ограничения королевской власти.
В XIV веке были созданы Палата лордов и Палата общин, сформировав двукамеральный парламент, уравновешенный монархом, который считался третьим элементом парламента.
Парламентаризм в Бразилии
В истории Бразилии было два периода парламентаризма. Первый — в имперский период (1847‑1889), когда император Д. Педро II, пытаясь преодолеть политический кризис, ввёл систему, похожую на английскую.
Второй — с сентября 1961 по январь 1963 года, во время президентства Жуана Гуларта, когда в стране действовал парламентско‑президентский режим, который был упразднён после военного переворота.
Страны с парламентской системой
- Великобритания
- Швеция
- Италия
- Германия
- Португалия
- Япония
Различия между парламентаризмом и президентством
Главное различие: в президентской системе исполнительная власть сосредоточена в руках президента, тогда как в парламентской системе премьер‑министр и его кабинет делят исполнительные функции и подчиняются парламенту.
Премьер‑министр получает мандат от парламента и может быть быстро заменён в случае кризиса, тогда как президент избирается на конституционный срок и не может быть легко отстранён.
Парламентаризм совместим с любой демократической формой правления, а президентская система характерна в основном для демократических республик.
См. также: республика
