Правительство Лулы включает два срока полномочий президента Луиса Инасио Лулы да Силвы, с 2003 по 2010 год.
Его администрация помогла тысячам людей выбраться из абсолютной нищеты, но была омрачена такими случаями коррупции, как mensalão. .
Несмотря на это, Луле удалось избрать свою преемницу, бывшего министра Дилму Руссефф.
Экономика при правительстве Лулы
Правительство Лулы продолжило экономическую политику своего предшественника, президента Фернандо Энрике Кардозу. Удержание инфляции под контролем и реальная стабильность по-прежнему оставались приоритетом правительства.
Лула также рассчитывал на благоприятный сценарий за рубежом, когда Китай и Индия начнут расти, откроют свои рынки и будут больше потреблять. Это привело к увеличению экспорта бразильского сырья и товаров.
Точно так же, когда в 2008 году в США и Европе начался экономический кризис, Бразилия не сильно пострадала. Правительство снизило некоторые налоги, например налог на промышленную продукцию (IPI), который взимается, например, с бытовой техники.
Таким образом, промышленность не переложила рост на потребителей, благодаря чему внутренний рынок помог сохранить стабильность бразильской экономики.
Из-за этого кризиса и хорошего момента, который переживала бразильская экономика, иностранные бизнесмены и рабочие начали приезжать в Бразилию, чтобы инвестировать и попытаться заработать здесь на жизнь.
В этот период также проводились Панамериканские игры (2007 г.) с целью завоевания права на проведение Олимпийских игр.
Бразилии удалось добиться одобрения своей кандидатуры на проведение чемпионата мира (2010 г.), Военных игр (2011 г.), Всемирных игр коренных народов (2015 г.), Олимпийских и Паралимпийских игр (2016 г.).
Строительство стадионов и инфраструктуры, необходимой для проведения этих мероприятий, повлияло на местную экономику. Кроме того, они способствовали созданию имиджа процветающей и стабильной Бразилии за рубежом.
Программа ускорения роста
В 2007 году правительство запустило Программу ускорения роста (PAC) с целью улучшения инфраструктуры страны.
Президент Лула выбирает министра Дилму Руссефф, чтобы она возглавила этот план и, таким образом, повысила его известность и смогла выдвинуть сильную кандидатуру на президентских выборах 2010 года.
Позже программа была расширена и охватила другие области, требующие внимания, такие как детство, жилье и исторические города. Деньги на финансирование этих программ поступят от федерального правительства и частных компаний.
Эти подрядчики, чтобы получить контракты и выиграть тендеры, давали взятки депутатам и сенаторам. В некоторых случаях сами политики брали взятки за выпуск произведений. Это станет одним из самых больших скандалов правительства Лулы, которые будут раскрыты во время правления Дилмы.
Смотрите также:Экономический кризис в БразилииСоциальные программы правительства Лулы
В своей инаугурационной речи в 2003 году президент Лула напомнил, что многие граждане Бразилии пока не могут питаться три раза в день. Поэтому он призвал всех присоединиться к борьбе с голодом.
Таким образом, правительство запустило несколько социальных программ, главной звездой которых станет Bolsa-Família (2004 г.), где доходы будут передаваться непосредственно семьям.
Бенефициары должны соответствовать определенным требованиям, например, иметь ежемесячный доход от 85 до 175 реалов, иметь среди членов семьи беременных женщин или детей в возрасте от 0 до 17 лет. Сумма, получаемая семьями, колебалась от 35 до 176 реалов в месяц. Взамен семья обязуется держать детей в школе и регулярно посещать врача.
Эта программа стала одним из самых больших успехов правительства:согласно данным ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций), крайняя бедность в Бразилии сократилась на 75% в период с 2001 по 2014 год.
Хотя оппозиция критиковала его за покровительство, факт остается фактом:многие семьи впервые смогли получить доступ к еде, школьным принадлежностям и одежде.
Смотрите также:Бедность в БразилииОбразование в правительстве Лулы
Что касается образования, правительство Лулы подготовило план, направленный на демократизацию доступа к школе на всех уровнях и на всей территории страны. Fundeb был создан (2007 г.) для финансирования и расширения базового образования.
В сфере высшего образования он способствовал расширению стипендий для получения степеней магистра и доктора с целью увеличения числа квалифицированных профессоров в университетах на 5%.
Доступ беднейших слоев населения к высшему образованию был расширен за счет системы социальных и расовых квот, принятой в 20 федеральных университетах в 14 штатах.
В 2009 году была создана Единая система отбора (СИСУ).
При этом студент из любого штата страны имеет возможность поступить в федеральный университет в другом без необходимости сдавать еще один экзамен.
Правительство все равно откроет 14 новых федеральных университетов, чтобы увеличить количество вакансий. Однако в то же время это позволило частным университетам расти благодаря программам финансирования государственных стипендий в частных университетах в рамках программы Prouni (Университет для всех), созданной в 2005 году.
Внешняя политика правительства Лулы
В области внешней политики правительство Лулы способствовало визитам в несколько стран. Он также участвовал в международных форумах, таких как Давос и G-20, где Лула поддержал вступление России в этот орган.
Кроме того, он поддерживал программу сотрудничества с такими странами, как Китай, Индия, Россия и Южная Африка, что привело к созданию экономического альянса БРИКС.
В международных отношениях страны Южной Америки имели привилегию благодаря стратегическому подходу президентов Лулы, Нестора Киршнера и Уго Чавеса. У этого альянса были более прагматические цели – строительство нефтеперерабатывающих заводов, инвестиции в Аргентину – чем идеологические.
Африка также была объектом политического сближения, о чем свидетельствуют открытие 19 посольств на этом континенте, за которым последовал рост торговли. В 2002 году товарооборот Бразилии с континентом составил 5 миллиардов долларов США; в 2008 году он вырос до 26 миллиардов долларов США.
Лула также простил внешний долг нескольким африканским странам, включая Нигерию, чтобы способствовать сотрудничеству Юг-Юг.
Все эти меры были направлены на проведение реформы в ООН и получение постоянного места в Совете Безопасности ООН.
Несмотря на все усилия, Бразилия не добилась желаемого положения, но добилась увеличения торговли почти со всеми странами, с которыми у нее были отношения.
В конце своего срока Лула возглавил самый противоречивый момент своей внешней политики, когда он принял президента Ирана Махмуда Ахмадинежада в Бразилиа в 2009 году.
Коррупционный скандал:Менсалао
Ежемесячное пособие представляло собой систему незаконных выплат, которую федеральное правительство использовало, чтобы гарантировать поддержку депутатов и сенаторов при голосовании по законам и поправкам, выгодным правительству.
Схема была раскрыта благодаря записям скрытой камеры, когда директор почтового отделения объясняет двум бизнесменам, как были сфальсифицированы торги. В этой схеме должен был участвовать депутат и президент ПТБ Роберто Джефферсон, который был союзником правительства.
С этого момента была проведена серия расследований и создана КПИ (Парламентская комиссия по расследованию), которая охватила нескольких союзников правительства Лулы.
Сам конгрессмен Роберто Джефферсон обвинил казначея PT Делубио Соареса в выплатах некоторым депутатам Национального конгресса. Эти выплаты назывались «менсалао», поскольку они производились ежемесячно.
В результате обвинений был свергнут министр гражданской палаты Хосе Дирсеу; а конгрессмен Роберто Джефферсон был лишен права участвовать в выборах сроком на 10 лет.
Другой депутат ПТ, Жоау да Кунья, был обвинен в участии в этом заговоре, но подал в отставку с поста депутата до того, как были официально оформлены какие-либо обвинения против него.
См. также:Лава ЯтоТюрьма Лулы
После окончания своего срока бывший президент Лула посвятил себя чтению лекций за границей и оставался незаметно за кулисами правительства Дилмы.
Однако обвинения в коррупции начал расследовать судья Серджио Моро. Лулу обвинили в том, что он получил помощь от компании OAS в ремонте триплекса, расположенного в Гуаруже, в обмен на услуги.
Несмотря на утверждения о том, что триплекс ему не принадлежит, бывшего представителя приговорили к 9 годам лишения свободы за пассивную коррупцию и отмывание денег. Впоследствии срок ему увеличили до четырнадцати лет.
7 апреля 2018 года Лула вошел в тюрьму в Куритибе для отбытия наказания, где пробыл 580 дней. 8 ноября 2019 года он был освобожден, поскольку Федеральный верховный суд постановил, что его арест во второй инстанции был неконституционным.
См. Также:Отмывание денег