Генеральные штаты 1789 года: путь к Национальному собранию

Во Франции Генеральные штаты — собрание, созываемое королём с Средних веков для решения политических или финансовых кризисов. После последнего созыва в 1614 году они вновь встретились в 1789 году при Луи XVI, чтобы обсудить тяжёлый финансовый коллапс королевства. Заседание открылось 5 мая, но каждый порядок (духовенство, дворянство, третий сословие) заседал отдельно, пока вопрос о способе голосования (по сословиям или «головой») не был решён. 17 июня Третий порядок провозгласил себя Национальным конституционным собранием, тем самым положив конец абсолютной монархии во Франции.

Генеральные штаты при старом режиме

В эпоху Античного режима Генеральные штаты представляли собой общенациональные собрания, которые король созывал по своей инициативе. Их не было ни в парламентской, ни в регулярной форме: король собирал их только в особо критических ситуациях. Иногда советовались лишь духовенство и дворянство, иногда, как при Сент-Луи в 1263 г., к собранию привлекали и городскую буржуазию.

С 1302 г. (созыв Филиппа IV) до 1614 г. (Мария Медичи) состоялось 28 созывов Генеральных штатов. Среди них особо выделяются заседания 1356–1357 гг., когда Дофин Шарль (будущий Карл V) требовал тяжёлых налогов в обмен на усиление королевской власти, а также созыв 1484 г., когда регентство перешло к Анне де Франам после смерти Людовика XI.

Созыв Генеральных штатов 1789 г.

К 1788 году финансовый кризис стал невыносимым, и монархия увидела единственный выход — созвать Генеральные штаты. В июле парламент отверг «территориальный налог», который облагал бы привилегированные сословия, и заявил, что только объединённый народ может согласовать постоянный налог.

Изначально планировалось созвать их в 1792 г., но из‑за обострения финансово‑политической ситуации министр финансов Бриенн объявил 8 августа 1788 г., что заседание состоится 1 мая 1789 г.

Социальные сословия и Третий порядок

Привилегированные сословия (дворянство – 270 депутатов, духовенство – 291 депутат) стремились сохранить свои привилегии. Дворянство, желая вернуть утраченные полномочия, поддерживало окончание абсолютизма, а духовенство, получающее доходы от десятины, хотело сохранить статус-кво.

Третий порядок, состоящий из 578 депутатов, включал буржуазию и крестьянство. Буржуа, обогатившиеся торговлей и финансами, поддерживали идеи Просвещения, но сталкивались с ограничениями из‑за своего сословного происхождения. Крестьяне, тяжело обременённые налогами и неурожаем, требовали реформы налоговой системы и гарантий личных свобод.

Выборы в Третий порядок прошли в январе 1789 г. Голосовать могли только мужчины старше 25 лет, уплачивавшие налоги.

Как будет проходить голосование?

Созывая Генеральные штаты, король оставил открытыми два ключевых вопроса: будет ли представительство Третьего порядка пропорционально его численности или равно другим сословиям, и как будет осуществляться голосование — «по сословиям» или «головой». При старой системе 1614 г. привилегированные сословия получали большинство, но если бы голосовали «головой», Третий порядок мог бы переиграть их.

Эти разногласия привели к расколу: духовенство и дворянство настаивали на голосовании «по сословиям», а Третий порядок требовал «головой», чтобы обеспечить равные права.

Открытие заседания

Первые заседания прошли 5 мая 1789 г. в зале Мени-Пле (Salle des Menus‑Plaisirs) в Версале, под председательством самого короля. Слева от Луи XVI сидели представители дворянства, справа — духовенства, а посередине — депутаты Третьего порядка, численностью, равной сумме двух остальных сословий.

В своей речи Луи XVI предостерегал от любых нововведений, заявив, что «знает свою власть и намерен её сохранять». Он также установил строгий дресс‑код: чёрный костюм для Третьего порядка, чёрный сюртук с золотой отделкой и перьевая шляпа для дворянства, церковные одеяния для духовенства. Таким образом, монарх подчёркивал различие сословий и поддерживал голосование «по сословиям».

Провозглашение Национального собрания

17 июня Третий порядок пригласил депутатов дворянства и духовенства присоединиться к нему. Некоторые прогрессивные дворяне и священнослужители откликнулись, и образованное объединение объявило себя «Национальным собранием». В ответ король закрыл зал Государей. 20 июня депутаты нашли новое место — теннисный корт в Версале, где они поклялись не расходиться, пока не будет составлена конституция.

Национальное созывное собрание работало до 30 сентября 1791 г., после чего его сменил Законодательный орган, принявший Конституцию 1791 г., превратившую Францию в конституционную монархию. 23 июня 1789 г. при попытке короля разогнать собрание, Бейли, декан Третьего порядка, получил приказ, но Мирабо провозгласил: «Мы здесь по воле народа, а не по приказу штыков». 24 июня большинство духовенства присоединилось к Третьему порядку, а через три дня король пригласил оставшихся скептиков к заседанию.

Так завершилась буржуазно‑мирная революция: Национальное собрание получило контроль над финансами и гарантировало индивидуальные свободы. Абсолютная монархия во Франции фактически прекратила своё существование.