Закон о разделении церкви и государства от 9 декабря 1905 года положил конец режиму конкордатов 1801 года, который связывал Католическую церковь и государство во Франции. Идея отделения церкви от государства, укоренившаяся в республиканской традиции, уже звучала у революционеров 21 февраля 1795 года. В XIX веке в стране шёл длительный процесс секуляризации общества и государства, завершившийся принятием закона 1905 года. Огляд назад помогает понять этот философско‑политический принцип, ныне закреплённый в конституции как гарантию республиканского равенства.
Первое разделение церкви и государства (1795)
В Конституции Года III (1795) впервые прозвучал закон о разделении церкви и государства: «Никто не может быть препятствован в свободном исповедании религии, если он соблюдает законы. Никто не может быть принуждён к финансированию культов. Республика не нанимает и не субсидирует их».
Контекст был революционный: после Гражданской конституции духовенства (1790) и периода сильного антиклерикального насилия (дехристиянизация 1793‑1794 гг.) Франция нуждалась в успокоении. Однако решение 1795 года не решило конфликт, и в 1801 году Бонапарт подписал Конкордат, который вновь сблизил церковь и государство.
Первый светский республиканский этап: школа (1882)
В XIX веке, после конкордата 1801 года, во Франции развивался длительный процесс секуляризации. Уже в 1830 году католический мыслитель Ламенно заявлял: «Мы, католики, требуем полного отделения церкви от государства».
Отношения церкви и государства оставались напряжёнными, а республиканцы, напротив, усиливали идеи секуляризма. Первые шаги включали закон 1880 года, отменяющий воскресный отдых, и легализацию развода (1884). Главным полем битвы стала школа, где должна формироваться гражданская личность.
Закон от 28 марта 1882 года установил нейтральность публичных школ, запретил религиозное образование в их стенах и заменил катехизис светской моралью, обучением прав и обязанностей граждан. Учителя стали известны как «чёрные гусары Республики».
Контекст Третьей Республики (1890‑1904)
Сопротивление было сильным, в том числе и в Риме, несмотря на более умеренного папу Льва XIII. Обострение пришло с делом Дрейфуса, когда церковь видела в нём заговор протестантов, евреев и масонов, используя такие издания, как «La Croix» и «Le Pèlerin».
В этой атмосфере левые победили на выборах 1898 года. Закон о ассоциациях от 1 июля 1901 года ввёл парламентское разрешение для религиозных орденов, требуя прозрачности их финансов и ограничивая их влияние на молодёжь.
Победа 1902 года позволила Эмилью Комбу вести жёсткую антиклерикальную политику, что вызвало гнев Папы Пия X. Несмотря на это, Комб ещё не добивался полного разделения; именно дипломатический разрыв с Францией подтолкнул его к решительным действиям в 1904 году.
Закон о разделении церкви и государства 1905 года
Эмиль Комб ушёл в отставку в январе 1905 года после скандала «фиш-фиш». Основную работу над законопроектом вёл парламентский комитет под председательством Франсуа Бюиссона, а докладчиком стал Аристида Бриан, который пытался найти компромисс между католиками и радикальными республиканцами.
Дебаты продолжались с апреля по июль 1905 года, а закон был принят 9 декабря 1905 года. Ключевые положения: взаимная независимость государства и церкви; Республика гарантирует свободу совести и свободное исповедание (ст. 1‑2); государство запрещает вмешательство в религиозные дела и не субсидирует ни одну конфессию (ст. 4); свобода вероисповедания реализуется с учётом общественного порядка и прав личности (ст. 5). Закон также позволил государству изъять церковную собственность, передав её светским ассоциациям.
Католическая церковь восприняла закон крайне негативно, что привело к конфликтам, в том числе к насильственным столкновениям вокруг инвентаризации церковного имущества. Противостояние продолжалось до середины XX века; лишь в конце 1950‑х и начале 1960‑х годов, после Второго Ватиканского собора, секуляризм стал более принятым. В 1958 году он был закреплён в конституции Пятой Республики.
Сегодня же принципы 1905 года вновь находятся под вопросом, но это уже не исторический факт, а актуальная политическая дискуссия.
Библиография
- H. Pena‑Ruiz, Что такое светскость?, Folio, 2009.
- J. Lalouette, Государство и культы (1789‑1905‑2005), La Découverte, 2005.
- R. Rémond, Изобретение светскости (от 1789 до завтрашнего дня), Bayard, 2005.
- J. Baubérot, История светскости во Франции, PUF, 2010.
