Морской суд:Немного Нью-Йорка в Гамбурге

Задержанные корабли, пограничные конфликты на море - это дела Международного трибунала по морскому праву, основанного 1 октября 1996 года. 3 июля 2000 года в новом здании в Гамбурге открылась официальная штаб-квартира ISGH.

автор:Джанин Кюль

Am Internationales Seegerichtshof 1, 22609 Гамбург:Это адрес нескольких крупных и важных учреждений ООН в Германии. Команда мюнхенского архитектора Александра фон Бранки спроектировала впечатляющее здание вокруг классической «Виллы Шредер» на Эльбхаусзее. Новое здание площадью около 5300 квадратных метров в Гамбурге-Ниенштедтене будет построено в течение четырех лет и обойдется в 123 миллиона евро. На официальной инаугурации 3 июля 2000 года ключи будут переданы бывшему президенту ISGH Чандрасекхаре Рао и его коллегам-судьям в присутствии Генерального секретаря ООН Кофи Аннана. После четырех лет временного проживания суд получает собственное место работы.

ISGH:разрешает споры на море и под водой

Военно-морской суд в портовом городе Гамбург – это звучит уместно. Но каковы задачи Международного трибунала по морскому праву (ITLOS)? Две трети нашей планеты покрыты водой. И, конечно же, здесь есть и юридические коллизии. Международный трибунал по морскому праву (ISGH) был создан для разрешения споров на море и под водой. Кофи Аннан, генеральный секретарь ООН со штаб-квартирой в Нью-Йорке до 2006 года, назвал ISGH «центральным компонентом системы международного мира и безопасности».

Основой судебной практики ISGH является Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС), которая вступила в силу в 1994 году после девяти лет переговоров. Еще в начале 1950-х годов было ясно, что необходимы правила относительно того, что разрешено, а что запрещено в океанах. Потому что все больше и больше стран хотели использовать ресурсы моря. Они увеличили свои площади рыболовства и добычи нефти. Конфликты возникали всё чаще.

Находится в Гамбурге с 1981 года

На конференции ООН по морскому праву 21 августа 1981 года в Женеве участники договорились о Гамбурге как о месте расположения морского суда. После вступления Конвенции ООН в силу в 1994 году прошло еще два года, прежде чем Международный трибунал по морскому праву начал свою работу в ганзейском городе 1 октября 1996 года, сначала в офисном здании в центре города, а затем переехал на Эльбу. в 2000 году - временное решение. С осени 2000 года суд работает в просторном новом здании в районе Ниенстедтен, оснащенном по последнему слову техники и финансируемом на 80 процентов федеральным правительством и на 20 процентов городом. Хотя президент и около 35 сотрудников проживают на месте, остальные судьи обычно приезжают на Эльбу только на слушания.

Первый случай:«МС Сайга»

Первое дело в Морской суд поступило в 1997 году:в западноафриканском государстве Гвинея пиратами был захвачен танкер «MS Saiga», ходивший под флагом Сент-Винсента и Гренадин. Причина, которую Гвинея назвала, заключалась в том, что судно закачивало нефть в рыбацкие суда и тем самым нарушило национальное таможенное законодательство Гвинеи. В общей сложности танкер был задержан на 80 суток. В 1999 году ISGH приговорил Гвинею к крупному штрафу за «чрезмерные и ненадлежащие» действия.

Конфликт на морской границе:Мьянма и Бангладеш

Громкое и революционное дело рассматривалось с декабря 2009 года. Судебный процесс по поводу морской границы между Бангладеш и Мьянмой в Бенгальском заливе длился более двух лет. Наконец, ISGH смог объявить приговор в марте 2012 года. С успехом:он был признан обеими сторонами и точно выполнен. Это положило конец конфликту, который тлел годами и привел к дипломатическим и военным спорам.

"Арктик Санрайз":Россия изначально не признает приговор

В случае с «Арктик Санрайз» Нидерланды и Россия выступили друг против друга как спорящие стороны. Судно «Арктик Санрайз», ходившее под голландским флагом, было арестовано в Северном море после попытки занять нефтяную платформу в сентябре 2013 года, а его экипаж был арестован. По российской информации, «Арктик Санрайз» находился в российских водах, которую Гринпис опроверг. Постановление ISGH от ноября 2013 года предусматривало передачу судна и освобождение экипажа под залог. Россия изначально отказалась признать приговор. Тем не менее, экипаж вышел на свободу. И кораблю вновь удалось покинуть Россию – но только в июле 2014 года.

Международный трибунал по морскому праву:21 судья со всего мира

Чтобы обеспечить баланс и разные точки зрения в юридической работе, 21 судья ISGH представляет все континенты. Они избираются нынешними 168 договаривающимися сторонами на девятилетний срок. По пять судей приехали из Африки и Азии, по четыре — из Центральной и Южной Америки и Западной Европы и трое — из Восточной Европы. Выборы трети состава суда проводятся в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке каждые три года. В 2017 году судьи избрали из своего числа южнокорейца Джин-Хён Пайка президентом ISGH. Трехлетний срок полномочий Пайка заканчивается в конце сентября 2020 года. Действующие судьи решат 1 октября, кто станет его преемником. На сегодняшний день ни один президент не воспользовался правом на переизбрание.

Решение ISGH является обязательным

Если две спорящие стороны – страны, организации, компании или частные лица – обращаются в Морской трибунал, его решение является обязательным. Однако ISGH не имеет исполнительного органа, который мог бы привести в исполнение решения после их оглашения. Проблема? «История показала, что решения международных судов обычно признаются государствами», — говорит Джулия Риттер, пресс-секретарь ISGH. «Что касается морского суда, то все решения на данный момент в конечном итоге приняты». Помимо ISGH, стороны спора также имеют возможность подать апелляцию в Международный суд в Гааге или международный арбитражный суд. ISGH несет полную ответственность за вопросы, касающиеся глубоководной добычи полезных ископаемых.

Специальные кабинеты для отдельных предметных областей

На данный момент Зеегерихтсхоф рассмотрел 29 дел, двое из которых все еще находятся в производстве. Существуют специальные палаты по вопросам глубоководной добычи полезных ископаемых, рыболовства, морско-экологических споров и определения морских границ. Судьи, обладающие специальными знаниями в соответствующей правовой сфере, представлены в специальной палате. Кроме того, стороны спора могут образовать собственную палату. Помимо судей ISGH сюда также входят так называемые судьи ad hoc, которые могут назначаться сторонами спора.

Меньше срочных процедур, больше сложных случаев

В первые несколько лет работу ISGH определяли неотложные процедуры, но вопросы становятся все более сложными, и на их выяснение может уйти до двух с половиной лет. В упрощенном производстве на вынесение вердикта уходит всего 30 дней. Часто речь идет об освобождении задержанного судна или защите морской среды. Вынесение решения по таким фундаментальным делам, как уточнение морских границ, чрезмерный вылов рыбы или глубоководная добыча полезных ископаемых, занимает гораздо больше времени. Предоставление всех документов сторонам спора занимает до 18 месяцев. После нескольких недель переговоров в Гамбурге у судей есть шесть месяцев, чтобы вынести вердикт. Простое большинство имеет решающее значение для общей оценки.

Глубоководная добыча полезных ископаемых и изменение климата станут областями конфликтов в будущем

В будущем ISGH ожидает новых дел в сфере глубоководной добычи полезных ископаемых. 17-е дело 2010/2011 года касалось возможностей экологически безопасной глубоководной добычи полезных ископаемых. В этой области все еще проводится много исследований. Но как только компании и государства примут меры, ISGH, вероятно, придется прояснить многочисленные спорные моменты. «Альтернативы теме глубоководной добычи полезных ископаемых нет, эти дела можно рассматривать только в ISGH в Гамбурге», — объясняет Юлия Риттер. Кроме того, судьи ожидают возникновения конфликтов, возникающих из-за изменения климата, например пограничных споров из-за повышения уровня моря.

Новое соглашение:переговоры в Сингапуре возможны

С 11 июня 2020 года слушания ISGH также стало возможным проводить в Сингапуре. Соответствующее соглашение предусматривает, что Сингапур предоставит ISGH здание для этой цели. Это дает сторонам спора возможность, например, урегулировать конфликты между азиатскими странами, относительно близкими к тому месту, где они находятся. «Однако местопребывание Международного трибунала по морскому праву останется в Гамбурге», — подтверждает Юлия Риттер.