XIX век стал катастрофой для коренного населения Северной Америки. Западное расширение США привело к массовому отъёму их земель, свободы и зачастую жизней. За относительно короткий период, с 1810 по 1895 годы, Соединённые Штаты захватили континент с помощью военной силы и обманных договоров, таких как Закон Доуза 1887 года (General Allotment Act). Этот закон фактически упразднил племенное самоуправление и принудил ассимиляцию.
Государство разрушило коллективную систему землепользования, разделив общие территории на индивидуальные участки: 80 гектаров для главы семьи и 40 гектаров для сирот. Такой «раздел» лишил многие общины возможности самостоятельно жить на своих землях; излишки земли оставались в распоряжении государства и продавались белым поселенцам. Коренные народы вынуждены были жить на разрозненных участках, часто далеко от родственников, теряя традиционные обычаи и коллективный контроль над ресурсами. В итоге большинство отказалось от сельского хозяйства, продало землю за ничтожные суммы и осталось без земли.
Современное положение коренных народов
Сегодня в США официально признано 573 племени. Около 229 из них находятся на Аляске, остальные распределены по 35 штатам. По последней переписи 2010 года, коренное население составляет 2,9 млн человек — всего 0,9 % от общей численности страны. На сегодняшний день существует около 310 индейских резерваций: некоторые племена имеют несколько территорий, другие делят одну резервацию между несколькими группами, а у некоторых её нет вовсе. Совокупная площадь всех резерваций составляет чуть более 2 % территории США.
Казино на резервациях
Индейские казино играют решающую роль в политике федерального правительства. На первый взгляд, индустрия азартных игр на резервациях кажется выгодной для племён, но она также служит интересам США, снижая часть бюджета, которую они получают от федеральных средств. В 1988 году, во время президентства Рейгана, Конгресс принял Закон о регулировании индейских азартных игр (Indian Gaming Regulatory Act), позволивший племенам открывать заведения азартных игр на своей территории и освобождающий их от налогов на полученную прибыль.
Официально закон позиционировался как способ поддержать «суверенитет племён» и обеспечить их политическую и экономическую автономию. На практике же он создал надзорный орган — Национальную комиссию по индейским играм (National Indian Gaming Commission) — и потребовал, чтобы 60 % прибыли шло на проекты, улучшающие условия жизни общин.
Плюсы и минусы игровой индустрии
Критики отмечают, что появление казино привело к росту коррупции, преступности и алкоголизма, а также к отступлению от традиционных ценностей в сторону капиталистической модели жизни, где выгода получает лишь небольшая часть населения.
Сторонники же указывают на экономические результаты: в 2006 году доходы индейских казино достигли 25,1 млрд долларов, тогда как совокупный оборот казино в Лас‑Вегасе составлял около 6 млрд долларов. Казино создают рабочие места не только в игровых залах, но и в отелях, ресторанах, автозаправках, магазинах и торговых центрах, а также способствуют росту туризма.
Источники: “The US’s century-long destruction of Native American land”, “The danger of the privatization of indigenous community lands”.
