Конституция 1812 года и заявленное равенство
В статье 14 Конституции Испании 1978 года говорится, что «испанцы равны перед законом, без дискриминации по признаку рождения, расы, пола, религии, мнения или любого другого личного или социального обстоятельства». Однако такое равенство не всегда существовало.
Кто считался испанцем в 1812 году
Конституция 1812 года, принятая в Кадисе 19 марта, определяла испанскую нацию как «встречу испанцев обоих полушарий» – то есть жителей как Пиренейского полуострова, так и заморских территорий. По статье 5, испанцем считались:
1. Все свободные мужчины, родившиеся и живущие в владениях Испании, и их дети.
2. Иностранцы, получившие сертификат натурализации от Кортес.
3. Те, кто прожил десять лет в любой части монархии согласно закону.
4. Освобождённые рабы, получившие свободу в Испании.
Таким образом, в состав испанцев входили коренные жители, метисы, представители «коричневых каст» (люди с африканским происхождением) и вольноосвобождённые рабы. Исключёнными оставались лишь рабы.
Избирательное представительство
Избирательные правила для выбора депутатов в Обыкновенные Кортесы 1813 года регулировались самой Конституцией 1812 года и Декретом от 23 мая 1812 года. Было предусмотрено 47 избирательных округов, охватывающих как Пиренейский полуостров, так и заморские территории, с пропорцией один депутат на 70 000 жителей.
«Кортесы – собрание всех депутатов, представляющих народ, назначаемых гражданами, и их представительство будет одинаковым в обоих полушариях».
Разделение гражданских и политических прав
Хотя Конституция стремилась уравнять представительство заморских территорий (население около 18 млн) и метрополии (около 10,5 млн), реальное соотношение было невозможно без корректирующего механизма. Статья 22 вводила «корректирующий элемент», который делил испанцев на «граждан» (полные политические права) и «испанцев» (полные гражданские права, но без права голоса).
Ограничения для людей африканского происхождения и безработных
Для «коричневых каст» (людей африканского происхождения) статья 22 устанавливала, что они могут стать гражданами только при условии, что:
— они предоставят государству достойные услуги или проявят выдающиеся таланты;
— их родители – свободные люди, живущие в Испании;
— они состоят в законном браке;
— имеют собственный капитал и занимаются ремеслом, торговлей или иной полезной деятельностью.
То есть право голоса они должны были «заработать».
Кроме того, статья 25 предусматривала лишение гражданства (и, соответственно, избирательного права) в случае, если человек не имеет работы, торговли или известного способа существования:
«… тем, кто не имеет работы, торговли или известного способа жизни».
После ряда поправок в главе IV население заморских территорий было «уменьшено» до чуть более 13 млн, что позволило уравнять количество депутатов из обеих частей империи.
