Трибун плебеев и их полномочия
В 494 г. до н.э. в Риме была учреждена должность трибуна плебеев – официального представителя интересов простого народа. Трибунов избирал Плебейский совет, и они имели право вето на решения Сената и консулов. Изначально их было два, но к 449 г. до н.э. их количество увеличили до десяти.
Закон Лициния‑Секстия (Lex Licinia Sextia)
Главные положения этого закона, принятые в 367 г. до н.э., заключались в следующем:
- Один из двух консулов обязан быть плебеем.
- Предел личного владения публичными землями – 500 югеров (примерно 125 га) на человека.
Политический контекст
В ранней Римской республике власть сосредотачивалась в руках аристократии: Сенат состоял из знатных семей, а консулы, хотя формально избирались народным собранием, практически контролировались тем же аристократическим кругом. Такое положение дел делало республику ярко выраженной аристократией.
В 450 г. до н.э. был принят свод законов «Двенадцать таблиц», но разница в правах между плебеями и патрициями сохранялась.
Кратко о конституционных экспериментах: в период около 444–432 г. до н.э. консульство временно упразднили, заменив его шестью военными трибунами, но вскоре вернули традиционный двухконсульный институт.
Инициатива Лициния
Трибун Гней Лициний Секстий (Лициний‑Секстий) добивался введения плебейского консула. Если бы аристократы отвергли эту реформу, дальнейшее развитие Рима могло бы пойти по совсем иной траектории.
Фон реформ: галльское нашествие 390 г. до н.э.
После разграбления города галлами и победы Марка Фабия Веттора (Камилуса) над ними, когда он назначил талантливого плебея на важный военный пост, возникло понимание необходимости привлекать к высшим должностям не только аристократию.
Последствия закона
Принятый в 367 г. до н.э. закон ограничил крупные земельные владения, тем самым ослабив экономическое влияние богатых патрициев. Это стало важным шагом к демократизации римского общества и способствовало превращению Рима в мощное государство как в названии, так и в реальном влиянии.
