Система государственного образования в греческом государстве XIX века. был основан во времена Оттонской монархии серией регентских указов (1833-1837). Он применялся без серьезных структурных изменений около столетия. По сути, это была полная трансплантация баварской модели. Вот почему его применение в греческой социальной реальности, по крайней мере на начальных этапах, было неизбежно затруднено.
Обычно оно было организовано на трех уровнях:
А. Начально-начальное образование, т.е. начальная школа, в которую принимались дети 5-6 лет. Преобладающим языком был греческий. Образование было обязательным и бесплатным для мальчиков и девочек. До конца XIX века четырехлетняя начальная школа функционировала в основном как предбанник для среднего образования, не имея по существу самостоятельного назначения.
Б. Среднее образование включало два этапа:
а) трехклассная греческая школа (школа), которая охватывала два последних класса сегодняшней начальной школы и первый класс сегодняшней средней школы. В него принимались учащиеся, окончившие четвертый класс начальной школы. Возраст детей был от 8-9 до 11-12 лет. Греческие школы были созданы в городских и пригородных центрах, а также в общинах.
б) четырехклассная гимназия, в которую принимали выпускников греческой школы. Их возраст колебался от 12-13 до 18-19 лет, не исключая людей старшего возраста. Гимназий было сравнительно немного и только в городских центрах. Официальным языком среднего образования был катаревуса. Для девочек доступ обычно был невозможен.
Г. Высшее образование, то есть Афинский университет (1837 г.). До 1927 года в него свободно допускались выпускники средних школ.
Поступление в греческую школу с 1867 года осуществляется только через экзамены. Вступительные испытания в гимназию были установлены с самого начала. Экзамены на повышение и получение степени бакалавра до 1880-х годов не получали существенного внимания со стороны государства.
Вопрос о взимании платы за обучение для учащихся греческой школы и гимназии волновал государство с момента основания греческого государства до последнего десятилетия XIX века, когда он был окончательно урегулирован.
Соответствующим указом 1836 г. предусматривалась плата за регистрацию учащихся в размере трех драхм для греческой школы и пяти драхм для гимназии. Он также установил одну (греческую) и три (гимнастические) драхмы как право «доказательства прохождения курса».
Неизвестно, был ли когда-либо применен этот закон. Полагаю, что всеобщая бедность населения и господство идеологии «просвещения» рода по крайней мере до середины века, когда образование считалось «интеллектуальной манной, питавшей обнадеживающих людей в изгнании», действовал как сдерживающий фактор.
Более того, по этой же причине не была осуществлена оплата обучения Университету, предусмотренная его Положением. Однако в период правления Трикупи, в условиях продолжающегося ухудшения финансовых показателей, налоговый бунт не мог не затронуть и образование.
В соответствии с законом о трех кубках AHKE/1887 года «о гербовых сборах» размер сбора, взимаемого за получение государственного среднего образования, был скорректирован следующим образом: Одна драхма за ориентировочную греческую школу и гимназию, две драхмы за диплом греческой школы, пять драхм за диплом гимназии. Таким образом, в 1887 году взимание платы за образование в виде марки ограничивалось государственными квалификациями, предъявляемыми высшими учебными заведениями или другими органами власти.
Седьмое правительство Трикупи чуть позже поставит точку в этом вопросе. В частности, он внес в парламент законопроект о доведении платы за образование до уровня, недоступного для низших классов. Студенты оплачивали регистрацию, перевод, дополнительный взнос, печать на дипломе и другие квалификации.
Более подробно, закон BND/1892 увеличивает плату за звание среднего образования по сравнению с 1887 годом. Кроме того, определены высокие сборы за регистрацию, упражнения и т. д. Например, регистрация в греческой школе на первый семестр стоит 20 драхм, а на второй семестр — 15 драхм. Ориентировочная плата за обучение в той же школе выросла с одной драхмы до пяти.
Для сравнения, только регистрация и обучение в греческой школе требовали расходов, равных примерно половине зарплаты учителя того времени. . Кроме того, в конце XIX века дневной заработок мужчины, обычно случайного, составлял около 2 драхм.
В 1892 году число учеников греческих школ составляло около 20 000 человек, а учеников гимназий - всего 5 000 человек. При этом налогообложение первого, по расчетам Трикупи, принесет половину суммы, которую государство рассчитывало получить от конкретного предложения.
Парламентские дебаты были напряженными. В целом, небольшая оппозиция продемонстрировала антиконституционный, антинациональный, плутократический и абстрактный характер законопроекта. Он придавал особое значение социальному неравенству, которое должно было возникнуть в результате его применения.
Теодорос Дилигианнис, например, раскритиковал введение впервые платы за регистрацию и перерегистрацию для студентов греческой школы. Напротив, Сп. Стаис, депутат парламента от Киферы от коалиции, в качестве основного аргумента за принятие законопроекта однозначно выдвинул сокращение «количества учащихся в гимназиях и греческих школах».
Он утверждал, что есть студенты, которые четвертый год подряд зачисляются в один и тот же класс и которые будут вынуждены прекратить учебу. Ни один родитель теперь не будет настолько глуп, после того как законопроект был отклонен, чтобы настаивать на оплате платы «за ребенка, непригодного к обучению», что для покупателя было «осквернением всего класса».
В декабре 1892 года то же правительство Трикупи внесет в парламент новый законопроект о продлении платы за образование и гербовых сборов, определенных законом BND/1892. Постановление касалось учащихся государственных средних школ, которые также субсидировались государством, а также сертификатов и дипломов частных школ тех школ, которые приравнивались к государственным при тестировании учащихся.
Следующий вопрос толкования, который возник и связан со средней школой Гитейо, — это презумпция рассматриваемого законопроекта. В частности, по поводу вопроса мессинского депутата парламента в парламенте велись длительные дебаты о том, следует ли распространять закон о продлении платы и на среднюю школу Гитейо, где родился министр образования К. Косонаку. .
Среди прочего министр упомянул, что средняя школа Гитейо получила поддержку за счет гранта портового фонда в размере 16 000 драхм и взноса муниципалитета в размере 8 000 драхм. Поэтому, по его утверждению, директор школы не должен был взимать плату с учеников. Однако, судя по всему, интерпретация последнего и издавшего соответствующий циркуляр префекта Лаконии была противоположной.
Однако повод для беспокойства вызывает предлагаемое дискриминационное отношение министра образования, когда, согласно его предыдущему заявлению, мера коснулась всех без исключения гимназий этой категории. Оплата сборов в сочетании с покупкой книг служила сдерживающим фактором для обучения значительной части детей из финансово слабых семей. По словам Теодороса Дилигианниса, 16 000 учеников были вынуждены покинуть школьные занятия в 1894 году из-за лишений.
Платы будут значительно снижены, но правительство Дилигианниса не будет их отменять после 1895 года. Обосновывая свой выбор, он заявил в парламенте:«Я не думаю, что плата за обучение была неэффективной, но я думаю, что время, в которое их ввели. Это было очень уместно, потому что мы были накануне банкротства, налоги выдвинули на первый план весь производительный труд в стране, они исчерпали все сбережения, поэтому у народа не у всех были необходимые деньги, чтобы платить эти налоги".
Критикуя тогдашнее правительство, Дилигианнис упомянет, что основной целью введения платы за образование было помешать «неприкасаемым» подняться на более высокие уровни и направить их к «жизненным проектам», но при этом не позаботиться о подготовке для этой цели их через начальное образование. Начальное образование должно было «содержать все те знания, которыми обязан обладать обычный рабочий, рядовой фермер».
Соответствующий закон, кроме того, предусматривал, что доходы от платы не будут поступать в государственную казну для покрытия дефицита бюджета, а будут направляться на строительство школьных зданий и улучшение школьной инфраструктуры. Таким образом, впервые законодательно было гарантировано их использование в целях образования.
В вышеуказанных законах, несмотря на предложения депутатов, не было положений о частичном или полном освобождении от уплаты налогов для особых категорий студентов. Однако в следующем столетии в министерских решениях появляется гуманитарное положение. Таким образом, дети беженцев в период между двумя мировыми войнами, а также младшие братья и сестры зачислены в школу не полностью.
Кроме того, малообеспеченные студенты - в размере 10% от зарегистрированных студентов - освобождаются от платы за обучение по решению ассоциации учителей. Для детей учителей даже была скидка 50%.
Короче говоря, мы обнаруживаем широкий политический консенсус по вопросу оплаты обучения, который будет колебаться до середины 20-го века. Определяющими факторами их сохранения стали невозможность обеспечить бесплатное образование растущему студенческому контингенту, необходимость ориентировать молодежь на практические направления и направлять соответствующие средства исключительно на образование.
Более того, греческая система среднего образования со второй половины XIX века имеет тенденцию исключать значительную часть молодежи. Другими словами, образование включает в себя сильный классовый аспект при явном или молчаливом согласии большинства политических партий.
В качестве институционального механизма социального отбора можно охарактеризовать плату за обучение, а также экзамены, которые с 1880-х годов благодаря законодательному регулированию стали исчерпывающими, предельно строгими и дотошными. Кроме того, факторами, способствовавшими исключению, были географическая удаленность от школы, «культурный капитал» семьи учащегося, размер населенного пункта проживания и т. д.
ПРЕДВИДИТЕЛЬНАЯ БИБЛИОГРАФИЯ
> Кацикас, К. и Терианос, К. (2004) «История современного греческого образования. От основания греческого государства до 2004 года», Афины:Саввалас.
>Кудунис, В. «Успеваемость школы и «культурная столица». Дело о четырехклассной мужской гимназии в Спарте в межвоенный период (1919-1929 гг.)», в печати.
>Милонас, Т. (2004) «Социология греческого образования», Афины:Гутеберг.
>Скура, Л. (2013) «Введение платы за обучение в государственном общем и университетском образовании (1887-1895):образовательное, экономическое и социально-политическое измерения» в >«ТЕМЫ ИСТОРИИ ОБРАЗОВАНИЯ», выпуск 11, стр. 129–156, Афины:ELEI
>Цукалас, К. (1987) «Наркомания и репродукция. Социальная роль образовательных механизмов в Греции (1830-1922)», Афины:Фонд.
