Межштатная торговая комиссия (ICC) была создана для регулирования железных дорог и обеспечения честной конкуренции, но её деятельность оказалась недостаточно эффективной. Ниже перечислены основные причины провала.
1. Ограниченные полномочия по принудительному исполнению
Комиссия могла лишь расследовать жалобы, выдавать предписания о прекращении нарушений и накладывать штрафы. У неё не было средств принудительно заставлять компании выполнять требования, что затрудняло соблюдение правил.
2. Политическое давление
Крупные железнодорожные компании и другие регулируемые отрасли активно лоббировали законодателей, ослабляя власть ICC и препятствуя принятию неблагоприятных для них норм.
3. Сложность железнодорожного сектора
Сеть железных дорог представляла собой сложную систему взаимосвязанных компаний и маршрутов, что делало задачу регулирования тарифов и обеспечения справедливой конкуренции чрезвычайно трудной.
4. Судебные препятствия
Решения комиссии часто оспаривались в судах регулируемыми компаниями. Судебные разбирательства задерживали или отменяли правила ICC, дополнительно подрывая её эффективность.
5. Изменяющаяся экономическая конъюнктура
С появлением автомобилей и авиаперевозок транспортный ландшафт радикально изменился. ICC не успевала адаптировать нормативы к новым условиям.
6. Низкая осведомлённость общества
Широкая общественность мало понимала цели и деятельность комиссии, что снижало политическую поддержку, необходимую для её реализации.
В совокупности перечисленные факторы ограничивали способность ICC регулировать железнодорожный сектор и поддерживать конкуренцию, что в конечном итоге привело к её замене более современными регулятивными механизмами.
