Иран и демократия – понятия, которые не всегда идут рука об руку. Сегодня Иран часто называют автократическим государством, где власть сосредоточена в узком духовном истеблишменте, а выборы выглядят скорее как формальность. Независимо от того, насколько справедливо это суждение, история Ирана позволяет увидеть, что конец истории не обязательно ознаменован демократией, и многое могло бы сложиться иначе.
Иран и долгий путь к модернизации
В XIX веке в Иране ещё не говорили о демократии – так было почти во всех странах того времени. Тем не менее именно тогда начали закладываться основы модернизации древнего персидского государства. Ослабевание Османской империи и рост влияния новых внешних игроков – России на севере и Британской империи в Индии – поставили шахов перед серьёзными вызовами. В Центральной Азии разыгрывалась так называемая «Большая игра», в которой великие державы делили континент на сферы влияния, а Иран оказался в её эпицентре.
Шахи не могли эффективно противостоять этим притязаниям, поскольку страна не успела перейти к централизованному государству, характерному для Европы с XVIII века. Неспособность собирать налоги, отсутствие современной армии и административных структур делали Иран уязвимым. К концу XIX века страна всё больше зависела от России и особенно от Великобритании, отдавая им концессии в банковском секторе, нефтяной промышленности и других отраслях.
В 1906‑м году возникла конституционная революция, поддержанная аристократией, дворянством и частью духовенства. Был создан первый в истории Ирана парламент и принята конституция, однако процесс сопровождался гражданскими конфликтами, а реализация реформ была прервана оккупацией страны русскими и британскими войсками во время Первой мировой войны.
Персия становится Ираном
Серьёзный рывок к модернизации произошёл в начале 1920‑х годов благодаря военному лидеру Реза Ханну (позднее Реза Шах). После военного переворота 1921 года он стал премьер‑министром, а в 1925‑м – шахом, запустив программу радикальных реформ, похожую на реформы Мустафы Кемаля в Турции.
За пятнадцать лет его правления (хотя и в ограниченной демократической форме) была создана светская система образования, введённые светские суды, отменено ношение платка женщинами и, в 1935‑м, официально изменено название государства с Персии на Иран – «земля ариев». Некоторые полагают, что переименование также отражало симпатии Резы Шаха к нацистской Германии, но это остаётся спекуляцией.
Во время Второй мировой войны союзные войска вновь вошли в Иран, заставив Резу Шаха отречься от престола. Его наследовал Мохаммед Реза Шах, чей правление закончилось в 1979‑м году исламской революцией. На тот момент никто не мог предсказать, что именно эта революция положит конец монархии.
Мохаммед Мосадег и начало конца
После войны Иран продолжал модернизацию, но главной темой стал нефть. В 1951‑м году парламент национализировал нефтяную отрасль, пытаясь избавиться от несправедливых британских условий, по которым Иран получал лишь 16 % прибыли. Британское правительство ответило бойкотом и экономическим кризисом – так возник абаданский кризис.
Премьер‑министр Мохаммед Мосадег, сегодня почитаемый в Иране и за рубежом как борец с империализмом, в то же время сосредоточил у себя значительные полномочия: он получил право издавать законы без согласования с парламентом и попытался ограничить власть шаха и Сената. Его коалиция постепенно распалась, оставив в основном коммунистов. В 1953‑м году британская разведка совместно с ЦРУ организовала государственный переворот – операцию «Эджакс», в результате которой Мосадег был свергнут, а шаху был предоставлен новый проамериканский премьер‑министр.
Урок для демократии?
Последующие годы Мохаммед Реза Шах пытался продолжить реформы отца, но всё более усиливал авторитарный характер правления, полагаясь на поддержку США. Нарастающее недовольство в религиозных, либеральных и левых кругах привело к исламской революции 1979‑го года, свергнувшей монархию.
Где же в этом долгом процессе погибло демократическое зерно? В провале конституционной революции, в автократии Резы Шаха, в подавлении Мосадега или в сочетании всех этих факторов? История Ирана показывает, что путь к демократии может быть прерван, а внешнее вмешательство и внутренние противоречия играют решающую роль.
Более подробно о недавней истории Персидской империи и Ирана вы можете узнать в подкасте «Déjà Vu History». Эта статья – мой вклад в проект #DHM Демократия, организованный Немецким историческим музеем.
