Конфедерация была создана как свободный союз штатов, каждое из которых сохраняло значительную автономию. Это затрудняло координацию военных усилий, повышение налогов и реализацию политики, которая повысила бы шансы Конфедерации на победу в гражданской войне.
Другие проблемы, с которыми столкнулась Конфедерация, включали:
- нехватка ресурсов,
- плохой моральный дух среди солдат, и
- растущая мощь армии Союза.