История Европы

Создали ли статьи конфедерации две палаты в Конгрессе?

Нет. Статьи Конфедерации создали однопалатный законодательный орган, а это означает, что существовала только одна палата Конгресса. Создание двухпалатного законодательного органа (Сенат и Палата представителей) произошло с ратификацией Конституции в 1789 году.