В июне 2016 года в Великобритании прошёл референдум, по результатам которого страна официально решила выйти из Европейского союза. 31 декабря 2020 г. после длительных переговоров вступил в силу новый договор, регулирующий передвижение, торговлю, миграцию и сотрудничество в области безопасности без обязательного соблюдения правовых норм ЕС.
Разделённость общественного мнения
С ростом популярности партии UKIP, выступающей против ЕС, а также растущим скептицизмом внутри правящей консервативной партии, премьер‑министр Дэвид Кэмерон в январе 2013 года объявил о проведении референдума по вопросу о членстве в ЕС. Кэмерон, будучи сторонником оста‑вления в союзе, рассчитывал, что в ходе голосования большинство поддержит «остаться», тем самым подавив радикальное крыло.
Однако на референдуме победу одержала про‑выходная коалиция: 51,9 % голосов за «выход» против 48,1 % за «остаться». После поражения Кэмерон подал в отставку, а её заменил Тереза Мэй, которая взялась за переговоры о выходе.
Результат показал, что британское общество расколото на два лагеря. За «выход» проголосовали в основном жители сельских регионов Англии, представители рабочего класса и люди с низким доходом, которые видели в мигрантах угрозу своим рабочим местам. Сторонники оставаться в ЕС чаще встречались среди более образованных, городского населения и предпринимателей.
Ключевые причины «Брекзита»
Причины, побудившие Британию покинуть ЕС, тесно переплетены. Выделим четыре самых значимых:
- Вопрос суверенитета
- Беспокойство по поводу роста населения и безработицы
- Иммиграционные проблемы и налоговое бремя
- Экономические соображения, в частности торговые соглашения
Суверенитет
Членство в ЕС подразумевает подчинение суверенным законам союза. Многие страны‑члены, в том числе и Великобритания, чувствовали, что их национальные интересы отодвигаются на второй план, а способность принимать собственные законы ограничивается надзором европейских институтов. Это породило ощущение «потери контроля» над важными решениями.
Рост населения и опасения по поводу безработицы
Свободное перемещение граждан внутри ЕС привело к значительному притоку мигрантов в Великобританию. Рост населения создал давление на инфраструктуру – нехватку мест в школах и больницах, а также конкуренцию на рынке труда. Молодёжь до 24 лет столкнулась с уровнем безработицы, в четыре раза превышающим показатель среди старшего поколения, что усиливало ощущение, что рабочие места «украдены» новыми приезжими.
Иммиграция и налоговое бремя
После расширения ЕС в 2004 году в страну прибыло множество граждан из Восточной Европы (Польша, Чехия и др.). Они получили доступ к британской системе соцзащиты – бесплатной медицине, пособиям по безработице, жилью. Хотя эти льготы финансируются за счёт налогов британцев, часть населения воспринимала их как несправедливую нагрузку, вызывая рост антимиграционных настроений.
Экономика и торговые соглашения
Членство в ЕС ограничивало возможность заключать двусторонние торговые договоры с третьими странами. Британия хотела расширить торговлю с США, Австралией, Японией и другими партнёрами, считая, что выход из союза даст свободу для более выгодных соглашений.
Особенности британской внешней политики
Исторически Великобритания развивала независимую внешнюю политику, будучи крупнейшей колониальной державой, а затем членом Содружества наций. Тесные связи с США, а также традиции «особого» положения в мире заставляли Британию стремиться к самостоятельному пути, а не к интеграции в европейскую структуру.
Попытки вступить в предшественник ЕС – Европейское экономическое сообщество – в 1960‑х и 1970‑х годах сталкивались с сопротивлением Франции, опасавшейся усиления британского влияния. После окончательного вступления в 1973 году отношение к союзу оставалось неоднозначным, что в конечном итоге привело к решению о выходе.
Подводя итог, можно сказать, что сочетание суверенных амбиций, экономических опасений, миграционного давления и желания самостоятельной торговой политики стало основной причиной «Брекзита». Несмотря на преимущества членства в ЕС, в 2020‑х годах их восприняли как менее значимые, чем недостатки.
