Брексит — процесс выхода Соединённого Королевства из Европейского союза, начавшийся в 2017 году и официально завершившийся 31 декабря 2020 года.
31 января 2020 года Великобритания официально покинула ЕС, став первой страной, решившей полностью выйти из союза.
После этого последовал 11‑месячный переходный период, в течение которого стороны согласовывали ряд договоров и соглашений.
Пандемия COVID‑19 усложнила переговоры, и премьер‑министр Борис Джонсон пытался добиться выхода без любого соглашения. Однако 24 декабря 2020 года был подписан торговый договор, гарантирующий открытость рынков обеих сторон.
Что такое «Брексит»
Термин образован от сочетания английских слов Britain (Великобритания) и exit (выход).
Он обозначает процесс выхода Великобритании из ЕС, начавшийся после референдума 23 июня 2016 года, на котором 51,9 % избирателей проголосовали за «выход».
Отход Великобритании от ЕС
2019 год стал самым сложным: разногласия внутри парламента и отсутствие однозначного плана выхода привели к нескольким продлениям срока.
13 марта 2019 года парламент принял резолюцию, запрещающую «выход без соглашения». Предложение тогдашнего премьер‑министра Терезы Мэй о «мягком» выходе было отклонено 12 и 25 марта, после чего Мэй попросила о дополнительном продлении, а в июле она подала в отставку.
Борис Джонсон и Брексит
Борис Джонсон, ставший премьером в июле 2019 года, выступал за «жёсткий» Брексит — выход без любого договора.
Он пытался ускорить процесс, просив королеву отложить открытие парламента, но протесты и отсутствие поддержки вынудили его распустить палату и объявить досрочные выборы. Консерваторы одержали победу, получив абсолютное большинство, что позволило продолжить переговоры.
Одобрение соглашения
16 октября 2019 года было достигнуто соглашение с 27 странами‑членами ЕС, включающее гарантии свободного передвижения людей и товаров между Северной Ирландией и Республикой Ирландия. Парламент одобрил закон в декабре, а дата выхода была перенесена на 31 января 2020 года.
Исторический контекст
ЕС возник как проект послевоенного примирения, начавшийся с Европейского сообщества угля и стали (ECSC) в 1952 году и превратившегося в Европейское экономическое сообщество (EEC) в 1957 году.
Великобритания присоединилась к ЕЭК только в 1973 году, но не участвовала в создании евро и Шенгенской зоны.
Референдум 2016 года
Кампания за выход была инициирована консервативным премьером Дэвидом Кэмероном в обмен на поддержку УИКП (UKIP). 23 июня 2016 года 51,9 % проголосовали за выход, 48,1 % — за оставание в ЕС.
Последствия Брексита
Последствия сложно предсказать, но уже наблюдаются политические и экономические изменения.
- В Великобритании создано Министерство выхода из ЕС, в котором работают более 300 специалистов.
- Дэвид Кэмерон ушёл в отставку, его сменили Тереза Мэй, а затем Борис Джонсон.
- Внутренние разногласия привели к отставкам ключевых министров.
Экономические последствия для Великобритании
- Сразу после референдума фунт стерлингов упал, падали австралийский и новозеландский доллары.
- Фондовый рынок резко упал; правительство снизило процентные ставки и ввело меры поддержки банков.
- Фунт продолжает терять стоимость по отношению к доллару и евро.
- Некоторые компании перенесли штаб‑квартиры в Нидерланды, Францию и другие страны.
Экономические последствия для ЕС
- Потеря финансовых взносов от Великобритании.
- Необходимость пересмотра всех торговых соглашений с Великобританией.
- Опасения, что другие страны последуют примеру Великобритании.
- Сложности с границей Северной Ирландии, которая остаётся в ЕС.
Ключевые даты
Статья 50 Лиссабонского договора допускает двухлетний период переговоров. Изначально выход планировался к марту 2019 года, но был несколько раз откладывался — до 31 октября 2019, 31 января 2020 и, наконец, 31 декабря 2020 года.
Переговоры по Брекситу
Самыми спорными вопросами были таможенный режим и статус границы с Северной Ирландией.
Таможенный режим
Первоначальная идея — свободная торговая зона — была отвергнута «жёсткими» сторонниками Брексита. В итоге Великобритания будет торговать с ЕС на тех же условиях, что и остальные страны мира.
Северная Ирландия
Брексит мог восстановить контрольные пункты на границе с Республикой Ирландия. В октябре 2019 года Джонсон предложил решение: Северная Ирландия останется в таможенном союзе Великобритании, но будет соблюдать правила единого европейского рынка.
Разногласия внутри британского правительства
Соперничество между сторонниками «полного» разрыва и теми, кто предпочитал «мягкий» выход, привело к отставкам министров.
8 июля 2018 года министр по Брекситу Дэвид Дэвис ушёл в отставку, а через два дня ушёл и тогдашний министр иностранных дел Борис Джонсон.
Предложение британского правительства
12 июля 2018 года правительство представило документ, предусматривающий свободную торговлю товарами, контроль над таможенными тарифами, принятие европейского законодательства и ограничение свободного передвижения.
14 ноября 2018 года Тереза Мэй представила собственный план; в ответ министр по Брекситу Доминик Раб подал в отставку.
Граждане ЕС в Великобритании
Граждане ЕС, прибывшие до 29 марта 2019 года, сохраняют право жить и работать в стране. За этот период Великобритания обязуется сохранять их права.
Бюджетные обязательства
Вклад в бюджет ЕС продолжится до 2020 года; после 2021‑2027 гг. финансовые взносы прекращаются, однако Великобритания будет платить пенсии и расходы британских сотрудников в ЕС до 2064 года.
Гибралтар
ЕС потребовал согласования любого изменения статуса Гибралтара с Испанией; британский парламент отклонил эту рекомендацию трижды.
Брексит: да или нет?
Тереза Мэй заявляла, что повторный референдум невозможен. 9 декабря 2018 года Суд ЕС подтвердил право Великобритании выйти без сделки. 12 и 29 марта 2019 года парламент вновь отклонил план Мэй, после чего она ушла в отставку, а Джонсон продолжил курс на выход.
Читайте также:
- Договор о создании Европейского союза (Маастрихт)
- Глобализация
- Темы, часто встречающиеся в ЕГЭ и Вестикулярных экзаменах
- География ЕГЭ: самые популярные разделы
