Первая мировая война была первой войной в мировой истории, от последствий которой пострадало большое количество населения многих стран. Уровень разрушений в этой войне потряс великие страны. В этой великой войне, длившейся 1565 дней, приняли участие около 60 миллионов солдат и простых граждан. Из них около миллиона тридцать миллионов человек получили ранения, из которых около семидесяти миллионов человек стали инвалидами. Больше всего в этой войне пострадали союзники, в состав которых входило 27 стран. Две трети погибших в войне были выходцами из союзников. Помимо этого, люди во многих частях мира стали жертвами болезней, эпидемий и голода. По оценкам, в этой войне все страны пожертвовали 18,6 миллиарда долларов. Таким образом, огромные масштабы потерь государственных денег и варварства в этой войне породили дух создания института, который мог бы установить мир в случае конфликта между различными народами.
Формирование Лиги Наций
Еще в 1915 году некоторые выдающиеся американцы сформировали в Нью-Йорке миротворческий союз (Лига по принуждению к миру) ) был установлен. В мае 1916 года президент Вильсон выступил перед этим учреждением с речью. В своей речи Вильсон поддержал идею организации наций, с помощью которой моря будут сохраняться независимыми, а территориальная целостность и политическая независимость государств-членов будут поддерживаться. Это учреждение было описано как самая мощная попытка создания Лиги Наций.
Когда Первая мировая война, начавшаяся в 1914 году, близилась к завершению, правительственные чиновники и политики могущественных стран начали искать международную организацию, которая могла бы спасти весь мир от ужасы войны. В ноябре 1918 года, когда между побежденными и побежденными странами шли переговоры о военном соглашении, политики и интеллектуалы всех основных стран представили различные планы. Но наибольший вклад в создание Лиги Наций внес президент США Вудро Вильсон. Вильсон объявил в своей исторической речи 8 января 1919 года, что Лига Наций будет создана для спасения мира от будущих войн и установления мира и безопасности. Хотя Вильсон был за создание международной организации за мир во всем мире, Р.С. Книга Бейкера «Вудро Вильсон и мировое урегулирование показывает, что ни одна из особенностей Пакта Лиги Наций не была его собственными идеями. Уилсон в основном играл роль в редактировании и практической реализации идей и предложений других.
Когда 25 января 1919 года в Париже началась вторая фаза Мирной конвенции, был сформирован совет для разработки конституции Лиги Наций, который собирался 3 февраля. Это продолжалось до 11 апреля 1919 года. Проект Вильсона от 20 января 1919 года и отчет лорда Британии Филлимор. Британский проект, подготовленный заместителем министра иностранных дел Робертом Сисилом на основе «Хантера-Миллера» появился как формат. В конечном итоге, взяв за основу этот проект, был подготовлен окончательный проект Лиги Наций. Таким образом, принципы Лиги Наций изначально были продуктом Америки, а правовая база была создана Великобританией. Представители таких государств, как Франция, Италия, Япония и др., предложили множество поправок в проект Лиги Наций. Наконец, 28 апреля Конституция Лиги Наций была окончательно принята с 26 поправками, а 5 мая 1919 года Лига Наций была официально учреждена. По настоянию Вильсона Пакт Лиги Наций стал частью всех мирных договоров. Лига Наций была создана 10 января 1920 года. Первое заседание Совета Союза состоялось в Париже 16 января 1920 года, через шесть дней после вступления в силу Версальского договора. В ноябре штаб-квартира Лиги была перенесена в Женеву, где 15 ноября 1920 г. собралась ее первая Генеральная ассамблея, в которую вошли представители 41 страны.
Конституция Лиги Наций (Конституция Лиги Наций)
Конституция Лиги Наций получила название Конвенция. Его конституция была принята на конференции 19 делегатов. Вильсон был президентом этой конференции. Соглашение или контракт Лиги Наций состояло из 4000 слов. Конституция Лиги Наций имела 26 статей и определенную роль. В роли описывали свои цели как достижение международного мира и безопасности, предотвращение будущих войн и содействие международному сотрудничеству и толерантности.
Цель основания Лиги Наций (Цель создания Лиги Наций)
Из роли, изложенной в контракте, ясно, что за созданием Лиги Наций стояли четыре цели:Предотвращение войны посредством коллективной безопасности , Установление мира и безопасности , Содействие физическому и духовному сотрудничеству между всеми странами мира и выполнение определенных положений Парижской мирной конвенции Таким образом, основные цели Лиги Наций включали запрещение войны, разоружение и разрешение международных споров путем переговоров и арбитража. Среди других целей - улучшение условий труда, справедливое обращение с местными кастами, предотвращение торговли людьми и наркотиками, защита военнопленных и меньшинств и т. д.
Различные секции Лиги Наций (Различные направления Лиги Наций)
В разных разделах Конституции Лиги Наций были предусмотрены разные положения. Первая семёрка договора. В разделах описаны правила членства в профсоюзе и различных органах профсоюза. Его Восьмой и девятый разделы по разоружению было связано. С десятого по шестнадцатый разделы предлагались мирное разрешение различных споров, меры по предотвращению вторжений и обеспечению коллективной безопасности. Десятый и двенадцатый потоки были весьма важными. Согласно десятому разделу, всем членам Лиги Наций предписывалось уважать территориальное единство и политическую свободу и защищать свою независимость во время любой внешней агрессии. Согласно двенадцатому разделу, все члены Лиги Наций соглашаются, что если между ними возникнет какой-либо спор, который может привести к войне, они должны передать спор на решение арбитров или направить его на решение совета. . Они не начнут войну, пока не пройдет три месяца с момента принятия решения. Согласно разделу шестнадцатому, если какой-либо член Лиги Наций начнет войну, нарушив соглашение, то он считается совершившим деяние против всех членов Лиги Наций. Лига Наций могла бы заставить других членов разорвать все экономические и личные связи со страной-агрессором. В такой ситуации было решено, что совет должен рекомендовать членам союза использовать эффективную военную, военно-морскую и военно-воздушную мощь для поддержания системы контрактов.
Статьи с восемнадцатой по двадцать первую контракта касались регистрации, публикации, изменения и действительности договоров, а двадцать второй раздел касался мандатной системы. В двадцать третьем разделе акцент был сделан на работе, которую предстоит проделать членам профсоюза в отношении охраны труда, защиты детей, борьбы с болезнями, запрета женской торговли и т. д. Его отношения с различными международными институтами были описаны в двадцать третьем разделе. -четвертый раздел договора. Двадцать пятый раздел был связан с продвижением организации Красного Креста. Последний раздел двадцать шестой содержал порядок внесения поправок в Конвенцию Лиги Наций.
Членство в Лиге Наций (Членство в Лиге Наций)
В Конституции Лиги Наций страны, колонии или самоуправляющиеся территории, победившие в Великой войне, имели право стать членами, так же как Индия была членом Лиги Наций. Англия, хоть и была колонией. Его членами стали 16 стран, которые первыми подписали это соглашение. Любая новая страна могла быть принята в членство большинством в две трети членов Генеральной Ассамблеи Лиги Наций. Нация могла быть лишена членства по единогласному решению совета, но если какая-либо страна хотела выйти из членства добровольно, необходимо было уведомить об этом за два года.
Лига Наций никогда не сможет объединить все сверхдержавы. Вильсон получил Нобелевскую премию мира в октябре 1919 года за усилия по созданию и продвижению Лиги, но Соединенные Штаты так и не стали членом Лиги. Первоначально побежденная Германия не была принята в ее член, позже, в 1926 г., она стала ее членом, но в 1933 г. подала уведомление о выходе из своего членства. Советская Россия стала его членом в 1933 году, но совет исключил ее из союза в 1940 году за вторжение в Финляндию. Япония вышла из Лиги Наций в 1933 году, а Италия — в 1935 году. Таким образом, число членов Лиги Наций продолжало увеличиваться. В 1935 году число его членов достигло 63, что было самым высоким показателем. В апреле 1936 года это число сократилось до 43, причем на встрече также присутствовали представители только 34 государств.
Части Лиги Наций (Членство в Лиге Наций)
Лига Наций имела три основных органа — Генеральную Ассамблею, Совет и Секретариат. Кроме того, два органа были автономными - Международный Суд и Международная организация труда.
Генеральная ассамблея ( Генеральная ассамблея )
Общее собрание всех членов Сангха называлось Махасабхой. В этом все страны имели равные права. Каждое государство-член могло отправить максимум трех представителей, но каждое имело только один голос. Генеральная Ассамблея обычно собиралась один раз в год в Женеве (Швейцария). Помимо ежегодного собрания, существовала также система созыва внеочередного собрания, но для этого было необходимо согласие большинства членов. Согласно Конституции Лиги Наций, Генеральная Ассамблея ежегодно избирает на сессию президента и восемь вице-президентов.
Существовало шесть комитетов для различных функций:комитет по законодательству и праву, технический комитет, комитет по разоружению, комитет по бюджету и экономике, комитет по социальным институтам и политический комитет. Кроме того, Генеральная Ассамблея имела право формировать комитеты по другим конкретным проблемам.
метод голосования : В Генеральной Ассамблее существовало четыре метода голосования:решения по некоторым вопросам были единогласными, решения по некоторым могли быть приняты простым большинством, по некоторым вопросам требовалось большинство в две трети, а по некоторым требовалось абсолютное большинство.
Зона общего собрания: Полномочия Генеральной Ассамблеи были очень широки, но в целом у нее было три функции – избирательная, учредительная и консультативная.
Избирательная сфера имела несколько функций, таких как выборы новых членов двумя третями голосов, ежегодное избрание трех из девяти непостоянных членов Палаты представителей простое большинство, избрание пятнадцати судей в Постоянную Международную палату каждые девять лет и утверждение назначения Генерального секретаря Лиги Наций, назначаемого Советом.
Генеральная ассамблея могла вносить поправки в правила контракта в соответствии с его учредительными функциями, но такие поправки должны были быть одобрены Советом консенсусом.
В рамках консультативной функции Генеральная Ассамблея могла рассматривать любой вопрос, представляющий международный интерес. В его задачу также входила подготовка годового бюджета.
Организационно позиция Генеральной Ассамблеи была второстепенной по отношению к позиции Совета. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей, были всего лишь предложениями для Совета. Принимать резолюции Генеральной Ассамблеи или нет, оставалось за Советом. В Генеральной Ассамблее могли проводиться только формальные дискуссии по международным вопросам. Таким образом, Махасабха стала центром дискурса из-за своей ограниченной силы. Несмотря на это, Генеральная Ассамблея оказалась полезной для выражения чувств разных стран по мировым проблемам.
совет ( Совет )
Совет был исполнительным комитетом Лиги Наций и был более влиятельным органом, чем Генеральная Ассамблея. Все члены Лиги Наций были членами Генеральной Ассамблеи, но членский состав Совета был ограничен. В основе членства совета лежал не принцип равенства, а верховенство сверхдержав.
Изначально в совете было пять постоянных членов и четыре непостоянных члена. Постоянными членами были «большая пятёрка» союзников — Великобритания, Франция, Италия, Япония и Америка. किंतु अमेरिकी सीनेट ने 19 मार похоже 1920 को वर्साय संधि पुष पुष्टि के वि वि वि में मतद मतदान किया औा अमेा संघ में श नहीं हुआ जिसके क क स अमेायी सदस संख संख च जिसके क ह ह ह ह ह ह ह ही ह ह ह ह ही ह ह ह ह ह ह ह ह ह गई। ह गई। गई। गई। ह गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। गई। सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस सदस पुष सदस o 1926 год — Джон Кейнс, США, 1934 год — Нью-Йорк. का छठवाँ स्थायी सदस्य बनाया गया।
Можно использовать Сингх в Нью-Йорке. ि Уин Уилсон Клинтон. आरंभ में चार अस्थायी सदस्यों का प्रावध था- बेल्जियम, ब्राजील, ग्रीस और स्पेन किंतु 1936 तक इनकी संख्य ग गई। औ औ स्पेन किंतु 1936
Пожалуйста, нажмите на кнопку «Получить» Нэнси Нэнси и Нэнси Джонс. Сайнс Ринг и Кейси Ринг в Нью-Йорке. И Кэн Нэнси (Эйсон) и Нэнси. В 2018 году он был рожден в 1980-х годах. Дэвид Сонсон Сэнсэй Кейнс Мэнсон Блин Ринг. Сэнсэй и Сэнсэй Сэнсэй в Нью-Йорке. ाप्त था। В роли Сэнсэя и Мэн Нэнсона в Нью-Йорке, Джон Сэнсэй Джон Джон и Джон Нэнси. Лил Нэн. प выполнительный 1920–1939 годы — Бэтмен, 107-й сезон. Ага
Управление (Функции совета)
Можно добавить текст । इसका सर्वाधिक मुख्य कार похоже विश्व-शांति से विव विवादों को निपटाना तथा महासभा के नि नि को क निपट निपट निपट000 Миссис Джонс Кейн, Миссисипи Сэнсэй Роналду, Нью-Йорк, Нью-Йорк, США, Лидер Джонс Сингх, Нэнси Кэнсон, Нью-Йорк, В роли Кейна Кейна, Сэнсэя Дэвиса Он сыграл Сэнс-Пенни, Сэнсэй Пьер. अंतर्गत आनेवाले उपनिवेशों का प्रशासन, राष्टробно -के अन्य छोटे अंगों से प्रतिवेदन प्राप्त क выполнительный इसकी बैठकों सदस सदस्य राज्य अधिकांशतः अपने प्रधानमंत्री याज्य अधिकांशतः अपने प Вивра प प्знес य मंत मंत्री को भेजते थे जिससे विभिन्न राष्ट्रों को एक-दूस के संप संप विभिन र र क अवस मिलत एक दूस दूस के संप संप विभिन र र आने क क क क अवस अवस अवस थ।।।। आने आने आने आने आने आने आने आने आने आने आने आने आने आने आने o
Управление ( Секретариат )
Пожалуйста, нажмите на кнопку ниже. С Сейном Кингом в Нью-Йорке. В фильме Джон Джонс (Селлисон) Сэнс и Пьер Мэн Келли. Миссис Нэнси Пьеро в Сан-Франциско. Кэнсон Сэнсэй Йемен. Миссис Сейсон и Лил в Нью-Йорке, США. Он и Лол и Сейсон Кассиан. ब्रिटिश नेता सर एरिक डूमांड राष्ट्रसंघ सचिवालय का पहल महासचिव था, जिसने 1020 से 1933 Его персонаж - Джон Джонс и Джон Мэнсон. Блин
Нажмите на кнопку : Сэнс Кейс и Сейсон Кейнс Кейн ा था। Он был в восторге от Кейна Хейна. В это время он, Бил Кейс, был в восторге. В это время, Уиллис Кейси и Кейс, В Кейси Кейнс и в Нью-Йорке. Рэнди Кейнс Кейдж. В роли Сэнсэя Кейна Кейна, Блин Келли Дэниел Кейнс Джонс Сэнсэй и он. Он сотрудничает с Сейсоном. Рэнди Нэнсон था।
Получить (Международный Суд)
Пожалуйста, нажмите на кнопку ниже. В 1921 году в Нью-Йорке (Нэнси) в Сан-Франциско. Он был в Нью-Йорке в Нью-Йорке. Не так ли? В фильме "Нэнси" в Нью-Йорке Нэнси Кейнс Уэй, Калифорния, 1931 г., Нью-Йорк. Это очень важно. Он Нэнсон и его сын Джон Уилсон. И Нэнсон Нэнси и Джонни. Нэнси Нэнси Уиллс और Он вернулся в Нью-Йорк के लिए की जाती थी। Он Сэнсэй и Джон Сэнсэй, Джон Рэйн. े सदस्य न हों।
यह न्यायालय अंताष्टдоровый; "> यह न्यायालय अंतर् Каквал किंतु इस अंतर् Каквал
Нажмите на кнопку (Международная организация труда)
Пожалуйста, нажмите кнопку "Скачать". Рэйчел Келли Сейнс и Кейл Хилл. И Сан-Франциско, и Джон Джонс Мэн. В Сан-Франциско, 11 июня 1919 года, произошло событие. Он был в восторге от того, что произошло. В роли Сэнсэя Лиля Уилла, Джон Уилсон В Сан-Франциско. Пейдж и Пьер Джонс - सरकारी , и он встретился с Миссисипи Уилсоном. В Сан-Франциско в Нью-Йорке, Он и Билл Клинтон в Нью-Йорке. Он Сон Кейн и Мэн Сэнсэй в Нью-Йорке. इसके वार्षिक सम्मेलनों में प प000 Он выступил в роли Сэнсэна Кейна в Нью-Йорке. Бэтмен Уэйт. 1946 में राष्ट्र संघ के समाप्त होने के ब ब भी यह संगठन संयुक संयुक Виврая девошен संघ क अभिक अभिक बनक संयुक संयुक्त र संघ संघ क एक अभिक अभिक बनकшить में बन बन Как क क एक अभिक अभिक बनक अस्तित में बन Как क क क अभिक अभिक अभिक बनक असшить में बन ह क क अभिक अभिक अभिक बनक अस अस अस असinष में ह ह।।।
पेरिस Карлос-Селлисон и Виргинский Союз (Парижская мирная конференция и Версальский договор)
Управление (Труды Лиги Наций)
Пожалуйста, нажмите на кнопку ниже. रखना и Нэнси Сейсон да Он играет с Кейном Мейсоном в Нью-Йорке. С Новым годом 20 дней в году. Он был в Кейси Кейнс и Сэнсэй. मिलीं и असफलताएँ भी। Канаваре द द दшить द गये सफल क क000 ) समाजा возможности .) Он и Сэнсэй-Си य
( क) प्रशासनिक कार्य (Административные работы)
Нажмите на кнопку : Рэйчел Уилсон Сейсон и ее сын Кейс. В компании Сэнс-Сейнс Кейнс Мэн Сон. करेगा। Канаварный Дэвид Кейнс и Клинтон Уилсон. Соня на 15-м году жизни и Кейнс Кейнс в Нью-Йорке. Келли Нэнси и Нэнси Уилсон. Его персонаж Кейнс Кейнс Кейн अा धिकार था। 1935 में ever में तानाशाह हिटलर का उदय हो चुका था। जनमत संग्रह के नि नि के आधार पर 1 माा के को र र आध आधзнес प म000 म म000 को र र र र र र с помощью र Как девоцен
Нажмите на кнопку : बाल्टिक सागर के तट प सिथत डेंजिंग एक ज ज000 शासन हेतु उच्चायुक्त की नियुक्ति की गई। गई। यदлать डेंजिंग को आंत आंतरिक मामलों में पू000 डेंजिंग के प्रशासन में राष्ट्रसंघ को सफलत सफलत नहीं मिल सकी औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ औ लेक लेक द द औ पोलिश गलिय गलिय की समस समस्या को लेक द्वितीय मह मह शु शु हो गय समस समसthing को लेक लेक द्वितीय मह शु शु गय समस समस समस समस समसtrय को को को गय गय गय गय गय गय गय गय गय गय। ।trय को लेक गय गय गय गय गय। गय। द द द द द द द द द द द द द द द द द द द o
( ख) संरक्षण पшить (сохранение работает)
सं выполнительный संरक्षण प्रथा वह प्रणाली है जिसके द्वाшком प्रथम महायुद्ध के में ट ट000 औ ज से लिये उपनिवेशों उपनिवेशों को को को उपनिवेशों उपनिवेशों के लिए के लिए के उपनिवेशों के उपनिवेशों के उपनिवेशों लिए के उपनिवेशों लिए लिए उपनिवेशों लिए लिए लिए लिए लिए लिए लिए ा और अंत में जिसे राष्ट्रसंघ के विधान की धारा 22 में शामिल किया गया था। इस योजन| सं выполнительный सं выполнительный राष्ट्रसंघ का स्थायी सं выполнительный
संरक्षित क्षेत्रों की श श्रेणियाँ थीं- प्रथम श्रेणी के को जिनमें र र विक प चुक चुक्रेणी के को जिनमें र र विक हो हो हो हो क ब क क ब ब क ब स स स स स स ही ही ही ही ही ही ही ही ही ही ही ही ही ch ऐसे देशों में फिलीस्तीन, ईराक, सीरिया, लेबनान तथा ट ударя सी выполнительный दूसरी श्रेणी में मध्य अफ्रीका के जर्मन उपनिवेश थे, जहाँ स्वायत्त शासन के विकास में लगनेव लगनेव000 तीस выполнительный
संरक्षण की इस नई पद पद पद से की स स्वतंत्रता क हनन नहीं औ औ विजित देशों क स्वतंत्तver क हनन हुआ औ औ विजित देशों क स स स स स स स देशों विजित गय गय गय औ विजित विजित देशों देशों क क क गय गय गय गय गय विजित विजित विजित विजित विजित गय गय गय गय गय विजित विजित विजित विजित विजित गय गय किंतु व्यवहा возможности सं выполнительный सं выполнительный खा। कुल मिलाकर यह व्यवस्था इतने स्पष्ट रूप से साम्राज्थादी लक्पष Как ूप स स सшить लक से हुई थी उसने र Как फिर भी, इस व्यवसथा ने विश्व-व्यवस्था संबंधी नवीन दृष्यवसथ ने विश्व व्यवस्था संबंधी नवीन दृष्यवसथ की स्व o औ औ पहली पहली सं o 1946 में द्वितीय महायुद्ध के ब|
( ग) अल्पसंख्यकों की सु выполнение (защита меньшинств)
प्रथम विश्वयुद्ध की समाप्ति पर मित्रथम विश्वयुद्ध की समाप्ति पर मित्रथम विश्वयुद्ध की समाप्ति पर मित्रथम विश्वयुद्ध की सम्ति प्र मित मित Как मित अल हितों की सु सु Как यूरोप के विभिन्न राज्यों में बिखरे लगभग तीन करोड़ अल्पसंख्यकों के हितों की सु выполнение किंतु यह कार्य आसान नहीं था क्योंकि प्रथम विश्वयुद्ध के दौ दौ000 पूर्वी यूरोप में अलшить का इतना असमान वितरण था कि चेक, सर्ब, यूनानी, मगयार आदि जातियाँ कहीं में औ औ कहीं अल मगय मगय मगय थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। में में में मगय मगय मगय मगय थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। थीं। मगय मगय में मगय में में में में में में अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल अल थीं। थीं। अल थीं। थीं। थीं। अल थीं। थीं। थीं। थीं। कहीं आदि आदि थीं। कहीं आदि आदि थीं। कहीं आदि ज कहीं औ इसलिए अल्पसंख्यकों के हितों की सु выполнительный अल्पसंख्यकों से संबंधित कोई भी मामला सीधे परिषद् अंत अंत कोई भी म म000 सारे यूराप के अल्पसंख्यक यंतшить यंत शिक शिक हो हो हे औ औшить यंत्रणा के शिक हो हे थे औ औ औшли औ औ औ Как औ औ क क कर पा आश्वासनों
( घ ) समाजा возможности और मानव-कल्याण संबंधी कार्य (социальное и человеческое благосостояние)
ewry नि नि केवल श श श श श स स्थ| विश्व में को बढ़ावा देका समस्याओं के समाधान और मानव-कल्याण संबंधी कार्य भी किये। किये। Канаваре माण किया जा सके। Канаварный आस्ट्रिया, हंगरी, यूनान और बुलшить.
संभवतः मानव इतिहास में पहली ब ब000 Кап - इसके लिए राष्ट्रसंघ ने आयोगों एवं समितियों का गठन किया, विशेषज्ञों कान प प समितियों क गठन किय्ञों क कान प प्रदान किया औ्चकोटि के स स000
evally कह विधान की की सदस सदस वीं ध ध000 में में कह गय गय थ संघ के सदस सदस बीम बीम बीम को ोकने ोकने उन उन chven नियंत क क के के प प के प प प प प के प के के के के chpen प के क्हें o इस उद्देश्य की पू पू पू के लिए लिए 1923 में स्थायी स्वास्थ्य संगठन की स्थापन की जिसक जिसक्वास्थ्य संगठन की स्थापना की जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक जिसक o इस संगठन ने संक्रामक 000 संघ ने अफीम औ कोकीन म मादक पदार्थों के व्यापाверв शरणार्थियों को बसाने के लिए संघ ने एक पृथक् आयोग स स Вивра की जिसक ने एक पृथक् आयोग स्थापना की, जिसका अध्यक्ष डा. नानसेन को बनाया गया। बाल-विकास, न न000 दास प्रथा और बेगारी दूरने क में संघ ने बड़ी तत्परता दिखाई।
ewry र Как र Как र अंत अंत अंत अंत000 अंत एक अंत अंत अंत अंत000 जिसक जिसक जिसक जिसक000 ा, स्मारकों एवं कलाकृतियों का सं000 के संबंध युवकों को प्रशिक्षण देना, प्रौढ़ एवं श Вивра की शिक्षा की व्знес एवं श्रमिकों शिक शिक्षा की व्यवस्था करना तथा न संगीत एवं क क क के क क Как
( ड. ) राष्ट्रसंघ के शांति एवं सु выполнительный (связанная с миром и безопасностью работы Организации Объединенных Наций)
kbenष्ट्रसंघ के सफल कार्य (успешные работы Лиги Наций)
अल्बानिया का विवाद : अल्बानिया को राष्ट्रसंघ ने स्वतंत्र Как Поздни 1922 में यूगोस्लाविया ने अलшить अल्बानिया की अपील प Как राष्ट्रसंघ ने इस मामले को समझौते द्वारा हल किया।
आलैंड का विवाद : बाल्टिक साग выполни विवाद के समाधान के लिए राष्ट्रसंध ने एक त्रिसदस्यीय आयोग का गठन किया। आयोग की सिफारिश पर प выполнительный इस देश को तटस्थ औा
रोमानिया और हंगरी का विवाद : पेरिस शांति-समझौते में 000 ट ट्रзнес औ वन वन क000 Каната ने विव विव000
साइलेशिया पर अधिकार का विवाद : साइलेशिया पर अधिका вмести साइलेशिया का विभाजन क000
जार похоже का विवाद : 1919 से ही औ चेकोसлать चेकोस्लोवाकिया के संबंध तनव000 इसी समय सीमाव выполнительный र राजदूतों की समिति विव विवाद को सुलझाने में असम выполнительный Каната आयोग की सिफारिशों के आधार पर 1924 में र राज्यों की सीमाएँ नि000 नि की गईं।
मेमल समस्या : वर्साय संधि अनु अनुार मेमल का प्रदेश पोलैंड मिल मिला था। 1923 г. जब каната र के सामने यह मामला आया तो राष्ट्रसंघ ने मेमल बंद बंद को छोड़क छोड़क000 ाह के प्रशासन के लिए एक अंत выполнительный
मौसुल विवाद :1924 में ever मोसुल के समृद्ध तेल क्षेत्र पर तुर्की, ईराक औा संघ ने जाँच-पड़ताल के बाद मौसुल का अधिकांश क ударя लेकिन तुर्की ने आरंभ में इस फैसले को म000 अंत मे, जब ब्रिटेन ने तुर्की को कुछ सुविधाएँ दीं, तब तुर्की ने इस फैसले स स्वीकार कर लिया।
यूनान और बुलगारिया का सीमा-विवाद : 1925 में यूनान तथा बुलगारिया के बीच सीम000 राष्ट्रसंघ ने यूनान को आक्रामक बताकर सेनाएँ हटाने एवं मुआवजा देने का निर्देश दिया। यूनान ने सेन|
लौटेशिया का विवाद : दक्षिण अमे выполнительный Каната हस्तक्षेप करके उसे कोलंबिया का लौटा दिया।
kbenष्ट्रसंघ के असफल कार्य (безуспешные работы Организации Объединенных Наций)
कुछ प्रमुख अंतर् Каквал राष्ट्रसंघ की असफलता का मुख्य कारण यह था कि इन विवादों में या तो किसी एक पक्ष को किसी महाशक्ति का समर्थन प्राप्त था अथवा कोई न कोई महाशक्ति स्वयं ही दूसरा पक्ष था।
विलना विवाद : 1921 में लिथुआनिया अधिकृत विलना नगर को लेकर लिथुआनिया और पौलैंड में विवाद हुआ क्योंकि दोनों के मध्य स्थित होने के कारण इस नगर पर पोलैंड ने अधिकार कर लिया। राष्ट्रसंघ दो वर्ष तक इस विवाद को सुलझाने में लगा रहा, किंतु लिथुआनिया को न्याय नहीं दिला सका और न ही दोनों पक्षों में समझौता करा सका। विलना पर पौलैंड का अधिकार इसलिए बना रहा क्योंकि महाशक्तियाँ पोलैंड के पक्ष में थीं।
कोर्फू विवाद : 1923 में कोर्फू विवाद उत्पन्न हुआ जो यूनान और इटली के मध्य था। इस विवाद का जन्म उस समय हुआ जब यूनानी प्रदेश में यूनान-अलबानिया का सीमा निर्धारण करनेवाले आयोग के इटालियन प्रतिनिधियों की कुछ उपद्रवी यूनानियों ने हत्या कर दी। इटली के तानाशाह मुसोलिनी ने यूनान से क्षमा माँगने और क्षतिपूर्ति में भारी धनराशि जमा करने का कहा। यूनान ने इस मामले को राष्ट्रसंघ में रखा और अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की बात मानने व न्यायालय के पास हरजाना जमा करने की बात कही। लेकिन इटली ने यूनानी प्रदेशों पर बम बरसाये और यूनान के कोर्फू टापू पर अधिकार कर लिया। इटली के कहने पर राष्ट्रसंघ ने यह मामला राजदूतों की समिति को सौंप दिया। राजदूतों के फैसले के अनुसार यूनान को इटली से माफी माँगनी पड़ी और क्षतिपूर्ति देनी पड़ी, यद्यपि कोर्फू यूनान को पुनः मिल गया। इस घटना से साफ हो गया कि यूनान को निर्बल होने का दंड मिला, यद्यपि इटली ने कोर्फू पर बमवर्षा करके भारी नुकसान किया था।
चाको क्षेत्र का विवाद : 1928 में दक्षिण अमेरिका के दो राज्यों- बोलीविया और पेराग्वे, जो कि संघ के सदस्य भी थे, के मध्य स्थित 11,600 वर्गमील के चाको क्षेत्र को लेकर युद्ध छिड़ गया। पेराग्वे ने चाको के अधिकांश भाग पर अधिकार कर लिया। यह मामला राष्ट्रसंघ में आया। संघ ने विचार-विमर्श कर एक आयोग भेजा, लेकिन कोई परिणाम नहीं निकला। नवंबर 1934 में संघ ने पुनः दोनों राष्ट्रों को कई सुझाव भेजे, बोलविया ने तो सुझावों को स्वीकार कर लिया, किंतु पेराग्वे ने इन सुझावों को अस्वीकार कर दिया। राष्ट्रसंघ ने जब पेराग्वे के विरूद्ध कार्यवाही करने का फैसला किया तो पेराग्वे ने राष्ट्रसंघ से त्यागपत्र दे दिया। इसके बाद राष्ट्रसंघ ने इस मामले में कुछ नहीं किया। 1938 में सं.रा. अमेरिका और दक्षिण अमेरिकी राज्यों के प्रयत्नों से ही इस दोनों पक्षों में संधि हो सकी।
मंचूरिया संकट : राष्ट्रसंघ 1931 में उत्पन्न मंचूरिया संकट का समाधान करने में बुरी तरह असफल रहा। 1931 में जापान ने चीन पर आरोप लगाकर कि उसने दक्षिण मंचूरिया में जापानी रेल-संपत्ति को क्षति पहुँचाई है, मंचूरिया पर आक्रमण कर दिया। चीन की अपील पर राष्ट्रसंघ ने स्थिति की जाँच करने के लिए लिटन आयोग को चीन भेजा, किंतु आयोग के पहुँचने के पहले ही जापान ने वहाँ एक कठपुतली सरकार की स्थापना कर दी। आयोग ने अपनी रिपोर्ट में जापान को आक्रामक देश घोषित करने का प्रस्ताव किया, किंतु राष्ट्रसंघ प्रस्तावों के माध्यम से चीन को मंचूरिया नहीं दिला सका। जापान ने मंचूरिया से सेना हटाने के बजाय 1933 में राष्ट्रसंघ से इस्तीफा दे दिया, जिससे राष्ट्रसंघ की दुर्बलता स्पष्ट हो गई।
अबीसीनिया का संकट : जापान का अनुसरण करते हुए इटली ने दिसंबर 1934 में राष्ट्रसंघ के सदस्य देश ईथोपिया (अबीसीनिया) पर आक्रमण कर दिया। ईथोपिया के सम्राट हेलसिलासी ने राष्ट्रसंघ मेें अपील की। परिषद् ने इटली के इस आरोप का खंडन किया कि ईथोपिया आक्रामक है। साधारण सभा ने सदस्यों को इटली के विरूद्ध प्रतिबंध लगाने को कहा, किंतु प्रतिबंध सफल नहीं हुए। ब्रिटेन और फ्रांस राष्ट्रसंघ के भीतर रहते हुए भी कूटनीतिक दाँव-पेंच से इटली की मदद करते रहे। महाशक्तियों के लिए एक अफ्रीकी देश की स्वतंत्रता का कोई महत्व नहीं था। 1 मई 1936 को इटली की सेनाओं ने ईथोपिया की राजधानी आदिसबाबा पर कब्जा कर लिया और 9 मई को इटली के शासक को ईथोपिया का सम्राट घोषित कर दिया।
30 जून को राष्ट्रसंघ के साधारण सभा की बैठक हुई। भागकर आये ईथोपिया के सम्राट हेलसिलासी ने सहायता की अपील की। किंतु सोवियत प्रतिनिधि को छोड़कर किसी ने उसका समर्थन नहीं किया। इटली के विरूद्ध लगाये गये प्रतिबंध भी मध्य जुलाई तक हटा लिये गये। इस प्रकार ईथोपिया की सभी माँगों को ठुकराते हुए सामूहिक सुरक्षा के सिद्धांत को तिलांजलि दे दी गई और ईथोपिया को उसके भाग्य पर छोड़ दिया गया। इतना ही नहीं, इटली ने ईथोपिया के राष्ट्रसंघ का सदस्य बने रहने के विरोध में संघ का बहिष्कार भी किया। फ्रांस और ब्रिटेन की मदद से राष्ट्रसंघ से ईथोपिया को बाहर निकाल दिया गया और इन दोनों देशों ने इटली की ईथोपिया विजय को मान्यता भी दे दी।
इस प्रकार इटली के समस्त अनैतिक कार्य राष्ट्रसंघ के समक्ष होते रहे, लेकिन राष्ट्रसंघ असहाय मूकदर्शक बना रहा। राष्ट्रसंघ ने धारा 16 के अनुसार आर्थिक प्रतिबंध लगाया, लेकिन वह प्रतिबंधों का कड़ाई से पालन कराने में असफल रहा। ईथोपिया पर आक्रमण राष्ट्रसंघ की क्षमता की अग्निपरीक्षा थी, जिसमें वह बुरी तरह असफल रहा। वास्तव में राष्ट्रसंघ के 16 वर्षों के कार्यकाल में संघ की प्रतिष्ठा इतना कभी नहीं गिरी थी जितना कि 1936 में, जब ईथोपिया के सम्राट को भागना पड़ा और इटली की सेना ने ईथोपिया में प्रवेश किया। लग रहा था कि राष्ट्रसंघ के खंडहरों पर फासीवाद का साम्राज्य स्थापित हो गया है।
स्पेन का गृह-युद्ध ( 1936-39) :स्पेन के गृहयुद्ध के मामले में भी राष्ट्रसंघ बुरी तरह असफल रहा। जनरल फ्रांको के नेतृत्व में प्रतिक्रियावादी तत्वों ने स्पेन की गणतंत्रीय सरकार को विरूद्ध सशस्त्र विद्रोह किया जिससे स्पेन में गृह-युद्ध शुरू हो गया। हिटलर और मुसोलिनी ने फ्रांको की खुलेआम सहायता की। जब स्पेन की गणतंत्रीय सकार ने राष्ट्रसंघ से सहायता की याचना की, तो संघ ने तटस्थता की नीति अपनाई। फलतः स्पेन की गणतंत्रीय सरकार का पतन हो गया और फ्रांको की सरकार बन गई। संघ के प्रमुख राज्यों ने फ्रांको की सरकार को मान्यता देकर राष्ट्रसंघ की घोर उपेक्षा की। इस प्रकार स्पेन के गृह-युद्ध में भी राष्ट्रसंघ केवल दर्शक बना रहा।
जर्मनी द्वारा पेरिस शांति-समझौते का उल्लंघन : पेरिस शांति-सम्मेलन की व्यवस्था को बनाये रखना राष्ट्रसंघ का प्रमुख उद्देश्य था। किंतु हिटलर के नेतृत्व में जर्मनी ने वर्साय संधि की धाराओं का एक के बाद एक करके भंग करना आरंभ किया और संघ हिटलर की महत्वाकाक्षाओं को रोकने में असफल रहा। जर्मनी ने 1933 में उसने राष्ट्रसंघ को छोड़ने का नोटिस दे दिया, 1935 में सैनिक सेवा अनिवार्य कर दिया, 1936 में जर्मनी ने राईन को अपने अधिकार में कर लिया, आत्मनिर्णय के सिद्धांत का बहाना कर उसने 1938 में आस्ट्रिया को हड़प लिया, 1938 में जर्मनी ने चेकोस्लोवाकिया पर आक्रमण कर उसकी स्वतंत्रता का हरण कर लिया, और अंत में 1939 में पोलैंड पर आक्रमण कर दिया जिससे द्वितीय विश्वयुद्ध आरंभ हो गया।
चीन-जापान की मुठभेड़ : 1937 में जापान द्वारा चीन पर आक्रमण होने की स्थिति में राष्ट्रसंघ पंगु बना रहा। जुलाई 1937 में चीन और जापान में मुठभेड़ पीविंग के निकट लुकोचियाओ नामक स्थान पर हुई। इस घटना को लेकर जापान ने चीन के समक्ष कुछ माँगें रखी, जिन्हें चीन ने मानने से इनकार कर दिया। सितंबर 1937 में चीन ने जापान के विरूद्ध आर्थिक प्रतिबंध लगाने की प्रार्थना की, किंतु संघ मूकदर्शक बना रहा। इस समय चीन के प्रतिनिधि वेलिंगटन ने सही कहा था कि ‘‘राष्ट्रसंघ मिस्र की ममी की भाँति सभी भोग एवं ऐश्वर्य के साधनों संपन्न होता हुआ भी निर्जीव हो चुका था।’’
सोवियत रूस का फिनलैंड पर आक्रमण : 1939 के अंत में सोवियत रूस ने फिनलैंड पर आक्रमण कर दिया। फिनलैंड ने राष्ट्रसंघ से सहायता माँगी। राष्ट्रसंघ ने सोवियत रूस को संघ से निकाल दिया, किंतु फिनलैंड को बचाने की कोई कार्यवाही नहीं कर सका। 1940 के आरंभ में फिनलैंड पर रूस का अधिकार हो गया।
राष्ट्रसंघ की असफलता के कारण (Due to the Failure of the League of Nations)
राष्ट्रसंघ का निर्माण अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण निपटारे, भविष्य में होनेवाले युद्धों को रोकने आदि उद्देश्यों को लेकर हुआ था, किंतु राष्ट्रसंघ अपने उद्देश्यों में पूरी तरह असफल रहा। 1939 तक राष्ट्रसंघ एक निर्जीव संगठन बन चुका था। जब द्वितीय विश्वयुद्ध समाप्त हुआ और संयुक्त राष्ट्रसंघ के गठन का प्रश्न उठा, तो 19 अप्रैल 1946 को राष्ट्रसंघ का विधिवत् दफन कर दिया गया। राष्ट्रसंघ की इस असफलता के कई कारण थे-
शांति-संधियों से संबंध : राष्ट्रसंघ की धाराओं को पेरिस की विभिन्न संधियों से जोड़ना उसकी दुर्बलता का प्रमुख कारण बना। पराजित राष्ट्रों को अपमानजनक संधियाँ करनी पड़ी थीं जो उन्हें घृणा की दृष्टि से देखते थे। विभिन्न शांति-संधियों से जुड़े होने के कारण राष्ट्रसंघ को ‘एक चरित्रहीन माँ की बदनाम पुत्री ’ कहा जाता था क्योंकि युद्ध में पराजित होनेवाले देश राष्ट्रसंघ को शाति-संधियों द्वारा थोपी गई व्यवस्थाओं का संरक्षक मानते थे और विजेता राष्ट्रों की स्वार्थसिद्धि का साधन मानते थे। इसके बावजूद यदि राष्ट्रसंघ ने शांति-संधियों में संशोधन का सहारा लिया होता तो राष्ट्रसंघ की एक बड़ी कमजोरी दूर हो सकती थी। राष्ट्रसंघ की संविदा 19वें अनुचछेद का प्रयोग किया जाता तो स्थिति शायद गंभीर न होती क्योंकि वह भाप के दबाव को दूर करनेवाले सेफ्टी वाल्व के समान था। किंतु दुर्भाग्य से इस अनुच्छेद का उपयोग नहीं किया गया। यदि ऐसा होता तो पराजित राष्ट्र कुछ हद तक संतुष्ट हो जाते और द्वितीय विश्वयुद्ध की संभावना कम हो जाती।
संवैधानिक दुर्बलता : राष्ट्रसंघ संवैधानिक रूप से दुर्बल था। इसके कई कारण थे- एक तो राष्ट्रसंघ के सदस्य उसकी सिफारिशों को मानने के लिए बाध्य नहीं थे, केवल उन पर नैतिक बंधन था। दूसरे, किसी भी राज्य को अपराधी घोषित करने का निर्णय परिषद् द्वारा सर्वसम्मति से करना पड़ता था, जिसमें राष्ट्रों के आपसी स्वार्थ टकराते थे। इसलिए सर्वसम्मति से निर्णय करना कठिन था। तीसरे, संघ की कार्यप्रणाली जटिल थी। किसी समस्या को लंबा खींचा जा सकता था या उसे स्थगित किया जा सकता था। चौथे, संघ के संविधान में केवल आक्रामक युद्धों को अवैध घोषित किया गया था, जबकि रक्षात्मक युद्ध वैध माने गये थे। यह निर्णय करना आसान नहीं था कि आक्रामक कौन है। प्रत्येक राष्ट्र राष्ट्रीय सुरक्षा की आड़ में युद्ध पर उतारू हो जाता था। पाँचवें, राष्ट्रसंघ के पास अपने निर्णय को लागू करने के लिए कोई अंतर्राष्ट्रीय सैन्य-बल नहीं था। किसी आक्रांता के विरूद्ध कार्यवाही करने के लिए संघ सदस्य राष्ट्रों से सहायता माँग सकता था और सहायता देना या न देना राष्ट्रों की इच्छा पर निर्भर था। अंत में, छठवाँ कारण यह था कि राष्ट्रसंघ के पास स्थायी और स्वतंत्र आय के स्रोत नहीं थे जिसके कारण उसे सदैव आर्थिक संकट का सामना करना पड़ता था।
संयुक्त राष्ट्र अमेरिका का असहयोग : राष्ट्रसंघ का दुर्भाग्य था कि उसका निर्माता राष्ट्र अमेरिका ही उसका सदस्य नहीं बना था। अमेरिका जैसी महाशक्ति के अलगाव से राष्ट्रसंघ की नींव कमजोर हो गई। गेथोर्न हार्डी के अनुसार ‘‘एक बालक (राष्ट्रसंघ) को यूरोप के दरवाजे पर अनाथ की भाँति छोड़ दिया गया ।’’ अमेरिका द्वारा राष्ट्रसंघ का सदस्य न बनना राष्ट्रसंघ के अस्तित्व के लिए हानिकारक साबित हुआ क्योंकि अमेरिका राष्ट्रसंघ का संविधान मानने के लिए बाध्य नहीं था। यदि किसी देश पर राष्ट्रसंघ प्रतिबंध लगाता तो वह अपनी आवश्यकता की पूर्ति अमेरिका से कर सकता था। अमेरिका के पृथक् रहने के कारण फ्रांस और ब्रिटेन को अपनी स्वार्थपरक और संकीर्ण नीतियों को प्रश्रय देने का अवसर मिल गया। पश्चिमी गोलार्द्ध के मामलों में अमेरिका के सहयोग के बिना राष्ट्रसंघ सफल नहीं हो सकता था।
राष्ट्रसंघ का सार्वभौम न होना : राष्ट्रसंघ की सफलता इस बात पर निर्भर थी कि विश्व के अधिकांश देश इसके सदस्य होते, किंतु ªसंघ के इतिहास ऐसा कभी नहीं हु0आ। संयुक्त राष्ट्र अमेरिका तो आरंभ से ही इससे अलग् रहा, रूस, जर्मनी, आस्ट्रिया, बुलगारिया आदि राज्यों को भी संघ में विलंब से प्रवेश मिला। जर्मनी 1926 में संघ का सदस्य बना, किंतु 1933 में संघ से अलग होने का नोटिस दे दिया। रूस को 14 वर्ष तक संघ से अलग रखा गया और जब उसका संघ में प्रवेश हुआ तो राष्ट्रसंघ काफी दुर्बल हो चुका था। 1937 में इटली ने संघ से त्यागपत्र दे दिया। जापान, जर्मनी और इटली के संघ से अलग हो जाने के कारण संघ की शक्ति और प्रभाव को काफी आधात पहुँचा। 1938 के अंत में इसके सदस्यों की संख्या 63 से घटकर 49 रह गई। सार्वभौमिक शक्ति के अभाव में राष्ट्रसंघ अपने निर्णयों को लागू नहीं करवाने में असमर्थ रहा।
संघ के प्रति सदस्यों के विभिन्न दृष्टिकोण :संघ की सफलता के लिए आवश्यक था कि इसके सदस्य देश किसी ज्वलंत समस्या पर एक समान दृष्टिकोण अपनाते ताकि दोषी राष्ट्र के विरूद्ध कुछ ठोस कदम उठाये जा सकें, किंतु इसके सदस्यों के हितों में स्वार्थपरता और विरोध था, विशेषकर बड़े राष्ट्रों के बीच। अनेक अंतर्राष्ट्रीय विवादों के समय संघ के सदस्यों ने अपने संकीर्ण राष्ट्रीय हितों के नाम पर विश्वशांति एवं न्याय का गला घोंटा। फ्रांस ने राष्ट्रसंघ को सार्वभौम सुरक्षा का संगठन न मानकर केवल जर्मनी से सुरक्षा का माध्यम समझा। ब्रिटेन अपने व्यापारिक हितों के कारण जर्मनी के प्रति उदार नीति अपनाता रहा। इसके अलावा कई राष्ट्र संघ के माध्यम से साम्यवाद के बढ़ते प्रभाव को रोकना चाहते थे। मंचूरिया पर जापान के आक्रमण को ब्रिटेन ने इसी उद्देश्य से अनदेखा कर दिया। हिटलर के लिए राष्ट्रसंघ आँख का कांटा था जो संपूर्ण विश्व पर जर्मनी के प्रभुत्व को स्थापित करने में बाधक था। इटली ने भी कुछ इसी प्रकार की नीति का अनुसरण किया। सोवियत नेताओं की दृष्टि में राष्ट्रसंघ ‘‘पिछली दशाब्दी की सबसे निर्लज्ज और चोरों की बनाई हुई वर्साय संधि की उपज’’ था।
संघ के प्रति उत्तरदायित्व का अभाव :राष्ट्रसंघ के पतन का एक प्रमुख कारण यह भी था कि संघ के बड़े सदस्यों ने अपने उत्तरदायित्वों का सही से पालन नहीं किया। उन्होंने अपनी घोषणाओं में भले ही शांति की दुहाई दी थी, किंतु व्यावहारिक रूप से उन्होंने शांति की स्थापना के लिए कोई सक्रिय कदम नहीं उठाये। फ्रांस और ब्रिटेन ने इटली और जर्मनी के प्रति तुष्टीकरण की नीति अपनाई ताकि वे साम्यवाद के विरूद्ध जूझ सकें। सदस्य राष्ट्रों ने संघ के सामने सही तथ्य लाने का भी प्रयास नहीं किया। जब आक्रामक देशों को विश्वास हो गया कि बड़ी शक्तियाँ संघ के आदेशों को लागू करवाने के लिए अपनी सेनाएँ भेजकर जोखिम लेने को तैयार नहीं हैं, तो वे छोटे-छोटे राष्ट्रों को हड़पने का साहस करने लगे। जापान द्वारा मंचूरिया पर आक्रमण के समय इंग्लैंड के प्रतिनिधि जान सीमन ने स्पष्ट कहा था:‘‘मेरी नीति का उद्देश्य मेरे देश को संकट से दूर रखना है ।’’ इसी प्रकार ईथोपिया मामले में उसने कहा था:‘‘ईथोपिया के लिए एक भी ब्रिटिश जहाज को खोने का खतरा उठाना नहीं चाहूँगा।’’ इंग्लैंड ने वर्साय संधि का उल्लंघन करते हुए जर्मनी के साथ नौ-संधि की। इसी प्रकार फ्रांस ने इंग्लैंड को सूचित किये बगैर इटली के साथ व्यक्तिगत समझौता कर लिया, राईनलैंड का पुनः शस्त्रीकरण कर लिया। जर्मनी द्वारा आस्ट्रिया को हड़पना और चेकोस्लोवाकिया का अंग-भंग करना, इटली द्वारा स्पेनिश जनतंत्र का गला घोंटना आदि घटनाएँ हैं सदस्य राष्ट्रों में उत्तरदायित्व की भावना के अभाव में ही घटित हुईं। कोई भी सदस्य राष्ट्र इन घटनाओं के संबंध में संघ के प्रस्तावों को लागू करवाने का उत्सुक नहीं था।
विश्वव्यापी आर्थिक संकट : 1930 के आर्थिक संकट ने भी राष्ट्रसंघ को क्षति पहुँचाई। प्रत्येक राष्ट्र इस आर्थिक संकट के कुप्रभाव से मुक्त होने के लिए अन्य राष्ट्रों की चिंता किये बगैर राष्ट्रीय स्तर पर विभिन्न आर्थिक उपायों का सहारा लेने लगा, जिसके परिणामस्वरूप अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एवं विकास को आघात पहुँचा। इस आर्थिक संकट ने जर्मनी में नाजीवाद, इटली में फासीवाद और जापान में सैनिकवाद को पनपने में मदद पहुँचाई। इससे अंतर्राष्ट्रीय तनाव में वृद्धि हुई और राष्ट्रसंघ के लिए कार्य करना कठिन हो गया। आर्थिक मंदी से कई पूँजीवादी देशों में भारी असंतोष फैला और जनता में साम्यवाद के प्रति आकर्षण बढ़ने लगा। फलतः पूँजीवादी देश रूस के विरोधी हो गये। उन राष्ट्रों ने रूस-विरोधी जर्मनी, इटली और जापान के प्रति तुष्टीकरण की नीति अपनाई।
अधिनायकवाद का विकास : राष्ट्रपति विल्सन और उसके सहयोगियों का विश्वास था कि राष्ट्रसंघ के सभी सदस्य सामूहिक रूप से विश्वशांति, स्वतंत्रता और लोकतांत्रिक व्यवस्था के विकास के लिए प्रयत्नशील रहेंगे। किंतु यूरोप में प्रथम विश्वयुद्ध के बाद कई कारणों से जर्मनी, इटली और स्पेन में अधिनायकवाद की स्थापना हो गई। हिटलर, मुसालिनी और जनरल फ्रांको से शांति की उम्मीद नहीं की जा सकती थी क्योंकि वे अपने स्वार्थों की पूर्ति के लिए कुछ भी कर सकते थे। इन अधिनायकों का विश्वास था कि युद्ध सदैव ही अनिवार्य होता है, जिसे शांति कहा जाता है वह वास्तव में युद्ध-विराम होता है। फलतः शांति की संभावना क्षीण होती गई और राष्ट्रसंघ में आस्था रखानेवाले देश भी सामूहिक सुरक्षा की नहीं, बल्कि अपनी-अपनी सुरक्षा की चिंता करने लगे।
राष्ट्रसंघ का मूल्यांकन (Evaluation of League of Nations)
राष्ट्रसंघ के बीसवर्षीय जीवनकाल में उसकी राजनीतिक उपलब्धियों एवं सफलताओं पर विभिन्न मत हो सकते हैं, लेकिन यह सत्य है कि सामाजिक, आर्थिक एवं सांस्कृतिक क्षेत्र में उसकी उपलब्धियों को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। मानव इतिहास में पहली बार राष्ट्रसंघ ने पददलित, अल्पसंख्यकों, रोगियों, शरणार्थियों और अशिक्षितों की समस्याओं का अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर समाधान करने का सामूहिक प्रयत्न किया। पहली बार मादक पदार्थों और नारी-व्यापार, बाल-अत्याचारों और दासता और बेगार प्रथा के विरूद्ध राष्ट्रसंघ के तत्वावधान में अंतर्राष्ट्रीय प्रयास आरंभ हुए। इन गैर-राजनीतिक कार्यों में विश्व जनमत राष्ट्रसंघ के साथ था, किंतु राष्ट्रसंघ के शांति-प्रयत्नों की आलोचना के लिए पर्याप्त आधार था।
कहा जाता है कि राष्ट्रसंघ को निर्बल या छोटे देशों के विवादास्पद मामलों में ही सफलता मिली और जिन विवादों में एक पक्ष या दोनों पक्षों में किसी बड़ी यूरोपीय शक्ति की संलिप्तता थी, वहाँ राष्ट्रसंघ न्याय करने अथवा शांति स्थापित करने में असफल रहा। अपने जन्म के बाद के कुछ वर्षों बाद तक राष्ट्रसंघ सफल होता दिख रहा था, क्योंकि संघ छोटे-छोटे राष्ट्रों को विवादों को सुलझाने में सफल हो रहा था। ई.एच. कार के अनुसार 1924 से 1930 के वर्ष राष्ट्रसंघ की प्रतिष्ठा और सत्ता के वर्ष थे। इस बीच राष्ट्रसंघ को अनेक ऐसे अवसर मिले जबयूरोप में साम्राज्यवादियों के आपसी अंतर्विरोधों से पैदा होनेवाले तनावों को कम करने के एक मंच के रूप में उसे प्रतिष्ठा मिली। इस काल में ही युद्ध में पराजित और शांतिकाल में उपेक्षित जर्मनी को राष्ट्रसंघ में स्थायी सदस्यता प्राप्त हुई यद्यपि सोवियत रूस बहिष्कृत ही रहा। लेकिन 1927 में जेनेवा के निशस्त्रीकरण सम्मेलन में भाग लेने के लिए सोवियत प्रतिनिधि को भी आमंत्रित किया गया। कुल मिलाकर इस काल में राष्ट्रसंघ का दायरा बढ़ा और उसे शांति स्थापित करने या अंतर्विरोधों का दमन करने का अवसर मिला जिससे यह आशा बँधने लगी थी कि राष्ट्रसंघ विश्वव्यापी समस्याओं को सुलझाने की दिशा में एक असाधारण मंच सिद्ध होगा। किंतु यह आशावादी वातावरण अधिक समय तक नहीं बना रह सका।
1930 के बाद राष्ट्रसंघ की असफलता का दौर आरंभ हुआ जब पूँजीवादी विश्व आर्थिक मंदी के कारण संकटग्रस्त हो गया और राष्ट्रों के बीच अंतर्विरोध बढ़ने लगा। आर्थिक नाकेबंदी, संरक्षण सीमा कर आदि के कारण तनाव की स्थितियाँ हर जगह बनने लगीं। अब साम्राज्यवादियों ने अपने ऊपर आये भार को दूसरों के माथे पर मढ़ने लगे। फ्रांस और ब्रिटेन क लिए यह संभव था क्योंकि उनके पास उपनिवेश थे, किंतु जिनके पास उपनिवेश नहीं थे, उन्होंने विध्वंसक नीतियों का सहारा लिया। जापान ने मंचूरिया पर आक्रमण कर दूसरे देशों के लिए भी इस प्रकार के रास्तों को खोल दिया। इसी क्रम में इटली के मुसोलिनी और जर्मनी के हिटलर की कार्यवाहियों को देखा जा सकता है। स्पेन के सैनिक तानाशाह ने स्पेन में नवजात गणतंत्र का गला घोंट दिया। ऐसी एक के बाद एक दूसरी घटनाओं ने राष्ट्रसंघ के खोखलेपन को जगजाहिर कर दिया।
वास्तव में इसे राष्ट्रसंघ की असफलता नहीं, सदस्य राष्ट्रों की असफलता माना जानी चाहिए क्योंकि संघ स्वयं शक्ति का स्रोत नहीं था, बल्कि उसकी शक्ति के स्रोत तो सदस्य राष्ट्र ही थे। सदस्य राष्ट्र शांति तो चाहते थे, लेकिन शांति को बनाये रखने के लिए उन समस्याओं को समाप्त करने का साहस नहीं रखते थे जो युद्ध को भड़काती हो। अंतर्राष्ट्रीय शांति-स्थापना में संघ तभी सफल हो सकता था जब विश्व के सभी देश प्रतिस्पर्धा, प्रतिद्वंद्विता, द्वेष, कूटनीति, गुटंबंदी आदि को भूल जाते लेकिन यह न तो तब संभव था और न ही आज संभव है।
यद्यपि राष्ट्रसंघ की असफलता उसके पतन का कारण बनी, किंतु द्वितीय विश्वयुद्ध के दौरान संयुक्त राष्ट्रसंघ के घोषणा-पत्र की तैयारी और बाद में उसका अस्त्त्वि में आ जाना, राष्ट्रसंघ की सफलता और उसकी उपयोगिता का प्रमाण है। राष्ट्रसंघ की सबसे बड़ी देन अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विचार को उन्नत करना था। यद्यपि एक कार्यशील संस्था के रूप में राष्ट्रसंघ की अंत्येष्टि हो चुकी है, फिर भी वे आदर्श जिसको उसने बढ़ावा देने का प्रयत्न किया, वे आशाएँ जो उसके कारण उत्पन्न हुईं और वह कार्यप्रणाली जिसको उसने अपनाया, सभ्य संसार के राजनैतिक विचारों के महत्वपूर्ण अंग बन गये हैं। संयुक्त राष्ट्रसंघ के उद्देश्यों, सिद्धांतों एवं कार्यप्रणाली पर राष्ट्रसंघ की छाप है। इस प्रकार 18 अप्रैल 1946 को राष्ट्रसंघ की अंत्येष्टि नहीं हुई थी, बल्कि उसका पुनर्जन्म हुआ था।
राष्ट्रसंघ ने विश्व इतिहास में पहली बार दुनिया के राजीतिज्ञों को ऐसा मंच प्रदान किया, जिसके माध्यम से वे अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं पर अपने विचार और सुझाव साझा कर सकते थे। 19वीं सदी के गुटों की कूटनीति के बदले राष्ट्रसंघ ने खुली कूटनीति की परंपरा शुरू की थी, यद्यपि संघ असफल रहा। राष्ट्रसंघ ने विश्व को मानवता को सहयोग का पहला पाठ पढ़ाया। इस प्रकार राष्ट्रसंघ एक विश्वव्यापी राजनीतिक और सामाजिक व्यवस्था के संगठन के रूप में प्रथम प्रभावशाली कदम था जिसमें मानव समाज के सामान्य हितों के दर्शन होते हैं और जिसने परंपरा, जातिभेद और भौगोलिक पार्थक्य की बाधाओं से ऊपर उठकर कार्य किया।
प्रथम विश्वयुद्ध, 1914-1918 ई. (World War I, 1914–1918 AD)
