Число постоянных трудовых договоров в Нидерландах, а также в остальной части Западной Европы сокращается. Появляется все больше самозанятых, временных контрактов и контрактов по вызову. В результате промышленные отношения в Западной Европе начинают напоминать то, что принято в остальном мире. «Постоянные трудовые договоры и все вытекающие из них льготы — это что-то из двадцатого века».
Правильный термин для обозначения того, что сейчас происходит на рынках труда Нидерландов и Западной Европы, еще до конца не придуман. Это видно на мини-симпозиуме «Работа без безопасности», организованном 14 января Международным институтом социальной истории и KNAW. Однако исторический социолог Абрам де Сваан (Ува), исторический социолог Ян Бреман (Ува) и историк Марсель ван дер Линден из МИСИ согласны с тем, что на голландском и западноевропейском рынках труда происходят исторические изменения.
Рынок труда «неформальнизирует», «прекаризирует» или «страхует». Практически во всех отраслях исчезают постоянные трудовые договоры – в том числе гарантии продолжения выплаты в случае болезни и начисления пенсии – и набираются новые сотрудники, которые зачастую даже не подозревают об этих старых привилегиях. Они часто работают не по найму, самозанятые без персонала. Другими словами, «предприниматели», которых бывший работодатель часто нанимает для выполнения точно такой же работы, но в гораздо худших условиях труда. Их работодатель больше не предоставляет страховку по инвалидности или пенсию, им приходится организовывать это самостоятельно. Когда задание, для которого они были наняты, будет выполнено, они снова смогут оказаться на улице.
«Опасное глобальное развитие», - называет это Абрам де Сваан. Утрата уверенности приводит, конечно, в традиционно более слабых экономиках Южной Европы, к отвращению к меньшинствам и огромной безработице среди молодежи. «Потерянное поколение легко соблазняется экстремистским активизмом», — говорит он, указывая на успех неонацистской партии «Золотая заря» в Греции. «Возникли неравные возможности для труда и капитала. Капитал разносится по всему миру и оседает там, где доходность самая высокая. Там какое-то время будут рабочие места, но охраны никто не получит. Как только где-то отдача выше, работа так же быстро исчезает».
От коллег к конкурентам
«В частности, в Азии происходит миграция населения, не имеющая исторических прецедентов», — говорит Ян Бреман, который десятилетиями работал социологом и проводил исследования в таких странах, как Индия и Китай. «В надежде на трудоустройство на новых заводах жители перенаселенной сельской местности перебирались в города.
Неформальная экономика, состоящая из работников, оказывающих случайные услуги на улице, изначально была своего рода залом ожидания; фабрики с их стабильной занятостью появились бы естественным путем. Но зачастую они вообще не приходили, и комната ожидания оставалась постоянной. Менее половины азиатских мигрантов сейчас работают на фабриках. Остальные безнадежно застряли в нестабильной неформальной экономике».
В Западной Европе, конечно, не так уж и плохо. Но в растущей армии фрилансеров, которые часто работают в своеобразной формализованной неопределенности, параллели, безусловно, есть. Бреман:«Неформальная экономика уже существовала в Азии, но теперь она достигает Запада. Неформализация разъединяет сотрудников. Сотрудники, которые раньше были коллегами, теперь становятся конкурентами за одно и то же задание. Кажется, это возвращение к социальному вопросу (см. вставку) девятнадцатого и начала двадцатого веков, и профсоюзы бессильны».
«Незащищенные рабочие в Италии в 2004 году изобрели нового святого:Сан-Прекарио (ненадежный =незащищенный), покровителя всех незащищенных рабочих», — начинает свое выступление профессор истории социальных движений Марсель ван дер Линден. Сан-Прекарио является символом растущей неопределенности на европейских рынках труда. «Гибкий труд существовал на протяжении веков, хотя в Древней Греции свободные, незакрепленные рабочие, которые не были ни к чему привязаны, имели более низкий статус, чем домашние рабы», — говорит Ван дер Линден. «Стандартная работа, работа на всю жизнь, включая все социальные гарантии, появилась только после Второй мировой войны. Она возникла одновременно с нормой мужчины-кормильца. Случайная работа стала чем-то особенным для женщин, которым иногда хотелось заняться чем-то вне дома».
Историческое исключение
Была ли расширенная социальная система Западной Европы после Второй мировой войны кратковременным историческим исключением, от которого только одно поколение – поколение «бэби-бумеров» – могло получить полную выгоду? «Постоянный трудовой договор и все связанные с ним льготы действительно были чем-то из двадцатого века», — объясняет Ван дер Линден по телефону. «Еще в 1960-х годах экономист Эрнст Мандель предсказал, что построение системы с постоянными контрактами для всех не может продолжаться долго. Развал начнется с первого кризиса, потому что он диаметрально противоположен важности дешевой рабочей силы. И действительно, теперь оказывается, что это исторический феномен, который просуществовал очень недолго лишь в небольшой части мира».
«После Второй мировой войны вы видите появление двух вещей:усиление социального обеспечения и идеал мужчины-кормильца, который мог бы содержать свою семью на одну зарплату», — продолжает Ван дер Линден. «Но до сих пор не найдено четкого объяснения вопросу, почему это возникло именно в то время и почему именно в Европе. Крупные компании были заинтересованы в удержании важных сотрудников со специальными знаниями посредством постоянного контракта и пенсионного фонда. Это произошло еще до войны. Но почему постоянный контракт для всех стало нормой, пока не совсем ясно».
Исчезновение постоянных контрактов и неформальная экономика начались уже в начале 1990-х годов. «Все началось с распада Советского Союза в 1991 году», — говорит Ван дер Линден. «Западное социальное обеспечение также было противовесом коммунизму; «Вам вообще не нужен коммунизм, чтобы обеспечить безопасность каждому рабочему», — пытались сказать они. В 1990-е годы этот аргумент уже не имел силы. А нынешний экономический кризис только ускорил этот кризис».
Постоянный трудовой договор как норма стал частью истории и не вернется, считает Ван дер Линден. Неформализация ослабила профсоюзы, а коллективные переговоры стали устаревшей формой пропаганды, бесполезной для работников без постоянного контракта. На данный момент Западная Европа возвращается к тому, что – за исключением этого особенного двадцатого века – всегда было нормой; дешевая, гибкая рабочая сила без особых гарантий.
