Когда Иэясу Токугава стал сёгуном, он создал систему вассальных отношений с примерно 260 даймё. Управление клана Токугава называлось сёгунатом, а территории, управляемые даймё, — кланами.
Эта двойственная система, в которой сёгунат и кланы совместно управляли землей, получила название бакухан. К моменту правления третьего сёгуна, Иэмицу, бакухан полностью утвердился и стал центральным элементом политики Эдо.
Открытие сёгуната Иэясу привело к уменьшению военных конфликтов и стабилизации общества. Чтобы гарантировать лояльность вассалов, сёгун вводил обязательные походы к столице, строительство замков и крупные гидротехнические проекты. Император был полностью отстранён от политики через серию законов, ограничивающих деятельность двора.
В течение почти 260 лет (15 поколений сёгунов) власть сосредоточилась в руках Токугава. Чтобы избежать чрезмерной концентрации власти, в сёгунате было создано множество должностей, часто несколько человек одновременно занимали одну позицию, а некоторые менялись ежемесячно.
Основные должности сёгуната Эдо
Райсё (Elder)
Самой известной фигурой был Наосукэ Ии, который исполнял функции райсё. Должность часто занималась координацией всей политики сёгуната. Среди более чем 100 000 фудай-даймё в неё отбирались представители кланов Сакаи, Дой, Ии и Хотта.
Райсё назначались не постоянно – иногда их ставили временно, в зависимости от политической ситуации. При Иэмицу к райсё относились Тадакацу Сакаи и Тосикацу Дой как «правая рука» сёгуна. Позднее такие влиятельные фигуры, как Хошина Масаюки и Янагисава Ёсихару, хотя формально не были райсё, выполняли аналогичные функции.
В истории сёгуната два райсё погибли в результате политических конфликтов: Хотта Масатоси был убит Инобой Масаясу, а Наосукэ Ии – в инциденте у Сакурада-моно, когда на него напали ронин из Мито и Сацумы.
Родзю (Rōjū)
Родзю – старший советник сёгуна, занимавший высшую позицию, когда райсё не было. Состояла из 3–5 представителей фудай-даймё и отвечала за общую политику, дипломатические вопросы и финансовое управление.
С середины правления Иэмицу введена система «месечных родзю» – каждый месяц менялся ответственный советник. В 1867 году эту практику отменили, но к концу периода реформ уже было слишком мало.
Рабочий день родзю в замке Эдо длился с 10 до 14 часов, однако они могли быть вызваны в любое время, если возникала экстренная ситуация.
Шодзин (Younger Councilors)
Эта должность поддерживала работу райсё и родзю, считалась одной из высших в сёгунате. Обычно назначалось 4‑мя представителями фудай-даймё.
К обязанностям относились руководство охотой (шоуин‑бан), контроль над огнезащитными службами, а также надзор за самураями прямой службы сёгуна – хатамото и гокенином.
Шоуин‑бан
Отвечал за охрану сёгуна и его гарнизон, а также за охрану замков, в частности Сунпу‑дзё (Sunpu Castle) до середины периода Эдо.
Мэцуке
Контролировал дисциплину и верность всех самураев – от хатамото до мелких гокенинов.
Учидзё (Uchi‑no‑Koshi)
Происходившая от традиционных посланников, эта должность после подавления Шимабарского восстания превратилась в надзор за территориями, находившимися под прямым контролем сёгуната (онгоку‑бугё).
Бугё (Bugyō) – три главные должности
К ним относятся джиша‑бугё (делы храмов и святынь), мачи‑бугё (управление и суд в городе) и канжо‑бугё (финансы).
Джиша‑бугё
Самая влиятельная из трёх: контролировала все храмы и синтоистские святыне Японии, а также суды, связанные с их имуществом. Выбирался из фудай‑даймё (обычно 4 человека). Под его надзором находилась система тероуке – регистрация населения через буддийские храмы.
Мачи‑бугё
Отвечал за административные, судебные и полицейские функции в Эдо. Изначально назначались фудай‑даймё, позже – хатамото; для них это была высшая позиция среди хатамото.
Канджо‑бугё
Курировал финансовую систему сёгуната, контролировал доходы и расходы земель, находящихся под прямым управлением.
Ука‑кэй (Uchikawa)
Отвечал за приём даров, их регистрацию и обучение придворных этикету. На эту позицию приходилось 20–30 человек.
Кёто‑сёшидай (Kyoto Shoshidai)
Назначаемый фудай‑даймё с доходом более 30 000 коку, представлял интересы сёгуната при императорском дворе, контролировал его политику.
Осакa‑джодай (Osaka Jodai)
После осады Осаки Иэясу упразднил осакский клан и поместил замок под прямой контроль сёгуната. Должность осуществляла надзор за регионом Кансаи от имени сёгуна.
Итоги
К концу периода Эдо в системе сёгуната существовало около 470 должностей, включая даймё, хатамото и гокенинов. Такая сложная иерархия позволяла Токугава удерживать власть, предотвращать внутренние раздоры и контролировать императорский двор, гарантируя стабильность более чем на два столетия.
