Бразильская конституция 1824 года была провозглашена императором Д. Педро I 25 марта 1824 года.
Первый основной закон страны закрепил территориальное единство, разделил власть на четыре ветви и ввёл цензовое голосование – право голоса зависело от дохода гражданина.
Текст готовился небольшой группой, поскольку между императором и Национальным учредительным собранием возникли серьёзные разногласия.
Д. Педро I с копией Конституции 1824 года. Манель де Араужо Порту‑Алегре. 1826 г.
Исторический контекст
После провозглашения независимости и коронации Д. Педро I как императора Бразилия нуждалась в организации политической и административной системы.
Стоит помнить, что в Баии ещё действовали португальские войска, а боевые действия завершились только 2 июля 1823 года.
Для решения вопросов была созвана Национальная учредительная ассамблея, в состав которой вошли делегаты из всех провинций.
В своей речи на открытии ассамблеи император напомнил депутатам о необходимости:
Характеристики делегатов
Португальская партия (консерваторы) объединяла португальцев и часть бразильцев, выступала за централизованную монархию, ограниченную автономию провинций и сохранение своих экономических и социальных привилегий.
Бразильская партия (либералы) включала бразильцев и португальцев, требовала большей провинциальной автономии, поддерживала парламентскую монархию и сохраняла институт рабства.
Либерально‑радикальная партия представляла интересы городской буржуазии, отстаивала экономический и политический либерализм, а некоторые её представители даже выступали за создание республики.
Ключевую роль в попытке объединить эти три направления играл Жозе Бонифацио, министр иностранных дел. С момента независимости он стремился создать сильную, конституционную и централизованную монархию, чтобы избежать фрагментации, как в испанской Америке, и одновременно хотел отменить работорговлю и рабство.
Из‑за обострения конфликта между депутатами и императором последний приказал армии разогнать учредительное собрание. Многие депутаты, в том числе Жозе Бонифацио, были арестованы; последний отправился в изгнание со своей семьёй.
В последующие недели Д. Педро I созвал группу из десяти человек, сформировав Императорский совет, который и подготовил будущую магна-карту.
Конституция: предоставление vs. утверждение
Конституция гарантирует права граждан, но способы её принятия различаются.
Если основной закон разрабатывается демократически избранным Национальным учредительным собранием, говорят о его «утверждении».
Когда же текст создаётся небольшой группой и навязывается исполнительной властью, говорят о «предоставлении» конституции – как это произошло в 1824 году.
Основные положения конституции 1824 года
- Форма правления – наследственная монархия.
- Разделение власти на четыре ветви: исполнительную, законодательную, судебную и умеренную.
- Умеренная власть принадлежала императору; он мог вмешиваться во все остальные ветви, распускать законодательные собрания, назначать сенаторов, санкционировать и налагать вето на законы, назначать и смещать министров и судей.
- Исполнительная власть осуществлялась императором, который также назначал президентов провинций.
- Законодательная власть состояла из Палаты депутатов (выборы по цензовому праву) и Сената (сенаторы назначались императором).
- Судебная власть: судьи назначались императором на пожизненный срок, их отстраняли только решением суда или самим императором.
- Право голоса имели свободные мужчины старше 25 лет с годовым доходом более 100 000 реалов; они голосовали на предварительных выборах, определявших состав депутатов и сенаторов.
- Кандидатами в депутаты и сенаторы могли стать только мужчины‑католики с доходом более 400 000 реалов, являющиеся бразильцами.
- Официальной религией был католицизм, но церковь находилась под контролем государства (падрадо).
- Создан Совет государства из десяти советников, назначаемых императором.
- Столицей независимой Бразилии стал город Рио‑де‑Жанейро, не входивший в состав одноимённой провинции; административный центр провинции находился в Нитерое.
Подробнее о цензовом голосовании.
Заключение
Конституция 1824 года просуществовала 65 лет, став самым длительным действующим законом в истории Бразилии.
За исключением Дополнительного акта 1834 года, текст оставался практически неизменным.
Читайте также:
- Бразильские конституции
- Конституционная монархия
- Прибытие королевской семьи в Бразилию
