Реформистский двухлетний период Это был этап, который начался с провозглашения 14 числа 1931 года до выборов в ноябре 1933 года, на которых в государстве произошли многочисленные изменения и реформы.
Пройденный демократический путь проявляется как в открытом проведении выборов, так и в процессе разработки новой Конституции. Больше проблем имеет попытка за короткий промежуток времени распространить секуляризм или модернизировать аграрные структуры страны.
С самого начала, вскоре после назначения военным министром Временного правительства, Асанья провел безупречную с технической точки зрения реформу, которая, однако, не была одобрена теми, кого она затронула, и не сопровождалась модернизацией собственной армии. вновь поднимая оппозицию и враждебность. Таким образом, Республика в первые два года своего существования выигрывает отторжение, которое в конечном итоге так дорого ей обойдется, со стороны Церкви, помещиков и части армии.
Социальные реформы
Стремясь наверстать упущенное, республика запустила амбициозный образовательный план:в период с 1931 по 1933 год было подготовлено более 7000 учителей и было создано более 10 000 новых школ. Серьезно пострадала Церковь, которая до этого момента практически без компетенции занималась образованием в Испании. В соответствии с конституционным предписанием преподавание религиозными орденами запрещено, а Общество Иисуса распущено. Другие решения, направленные на ограничение присутствия религии в общественной сфере, одобрение разводов, закон о гражданских кладбищах или конфликты с церковной иерархией, в конечном итоге мобилизуют католиков, если их уже было недостаточно, против нового режима.
Аграрная реформа
Аграрная реформа, одобренная в сентябре 1932 г., направлена на перераспределение земельной собственности, преимущественно в руках помещичьего дворянства. Для этого оно опирается на экспроприацию крупных имений и расселение крестьян на экспроприированные земли. Неприятие пострадавших и медлительность бюрократических процедур препятствуют достаточному прогрессу, хотя им снова удается противостоять республике с мощными социальными секторами. Кроме того, предпринимаются попытки реформировать армию, которая страдает от избытка офицерского состава и слишком вовлечена в политические дела.
Территориальная проблема в двухлетнем периоде реформ
Наряду с этими реформами территориальный вопрос, особенно каталонский, является еще одной осью дискуссий, вокруг которой вращается республиканская политика. С последней четверти XIX века и главным образом со времени «катастрофы» После 1898 года некоторые социальные слои Каталонии и, в меньшей степени, баски и галичане будут способствовать познанию и признанию своих культурных различий, которым постепенно удается артикулировать себя политически.
Лига регионалистов
Во время правления Альфонсо XIII каталонский политический класс был сгруппирован вокруг Lliga Regionalista, консервативной партии буржуазии, которая в то время составляла активную часть испанской политики и возглавлялась Пратом де ла Риба (основателем Института d ' Estudis Catalans) до своей смерти в 1917 году и Франческ Камбо позже. Связь между Ллигой и монархией побуждает другие левые каталонские группы возглавить переход к новому республиканскому режиму.
Провозглашение Каталонского государства
Такие политики, как Карраско Формигера (от Каталонского действия), Матиас Маллиол (от Республиканского действия Каталонии) и Хауме Айгуадер (от Estat Catalá), станут частью пакта Сан-Себастьяна. Вместе с ними галисийский Сантьяго Касарес Кирога от ORGA завершает представление регионализмов; Баскская националистическая партия, придерживавшаяся своего особого традиционализма, не подписала Пакт. С приходом Республики, 14 апреля, полковник Масиа, вместе с Луисом Компанисом основатель Республиканской школы Каталонии, провозгласил, как уже указывалось, Каталонское государство, пригласив другие регионы присоединиться к Иберийской федерации. Напуганное неожиданным действием Масиа, Временное правительство отправляет двух своих каталонских министров, Марселино Доминго и Николау д'Ольвера, в Барселону вместе с социалистом Фернандо де лос Риосом, чтобы попытаться остановить операцию, которая может иметь фатальные последствия для новая система.
Одобрение Каталонского статута
Министрам Марселино Доминго, Николау д'Ольверу и социалисту Фернандо де лос Риосу удается убедить старого каталонского лидера дождаться разработки республиканской конституции, которая, как было согласовано в Сан-Себастьяне, будет включать автономию Каталонии и одобрение его Статут, утвержденный кортесами. Взамен Масиа будет председательствовать в Женералитате, который в течение месяцев, прошедших до утверждения текста конституции, действует как предавтономный режим, а Компанис назначается сначала гражданским губернатором Барселоны и министром военно-морского флота. , после формирования правительства Асаньи. В период с мая по сентябрь 1932 года проект Статута Каталонии обсуждался в парламенте, что вызвало немало конфронтаций. Окончательно он был одобрен 15 сентября 1932 года. После революции октября 1934 года, о которой мы поговорим позже, Женералитат будет распущен; Его реституция будет идти рука об руку с победой Народного фронта на выборах в феврале 1936 года.
Баскский статут
В случае с Баскским статутом у него больше проблем из-за отказа Наварры присоединиться к нему и отсутствия энтузиазма, который он вызывает в Алаве (где на референдуме в ноябре 1933 года не было получено 50% голосов), так что этого не будет утвержден до октября 1936 года, когда началась война. Статут автономии Галиции был одобрен в июне 1936 года, не успев обсудить его в кортесах.
Попытка государственного переворота в августе 1932 года
За месяцы, прошедшие с момента провозглашения Республики, и особенно с момента утверждения Конституции и прихода Асаньи на пост председателя правительства, с каждым принятым решением молодая политическая система приобретала могущественных врагов. Всего через шестнадцать месяцев после захватывающего события 14 апреля, в августе 1932 года, генерал Санхурджо совершил переворот. Воодушевленный секторами, затронутыми реформами, мотивированный политической ситуацией и оскорбленный своим уходом из Гражданской гвардии, под командованием которой он выступал за приход нового режима, Санхурхо выступил в Севилье, ожидая, когда за ним последуют остальные армия. Плохо спланированная операция потерпела сокрушительный провал.
Создание новых партий
Католические правые, учитывая создавшуюся ситуацию, предпочитают организоваться политически. В конце 1932 года была основана Испанская конфедерация автономных прав (CEDA) во главе с Хилем Роблесом, который намеревался повернуть вспять реформы, начатые Республикой , особенно те, которые затрагивают религиозный вопрос и чья расплывчатая цель - это система, далекая от плюрализма, более близкая к тем, которые были созданы в Италии Муссолини или Португалии Салазара. Основываясь на социальной базе крестьян и городского среднего класса и в рамках программы защиты религии (в отличие от республиканцев) и собственности (в отличие от социалистов), CEDA прилагает все усилия, чтобы положить конец правительству и внести поправки. Конституция.
Самозваные фашистские группы появляются в это время и в Испании, поздно по сравнению с тем, что произошло в других соседних странах.
В 1931 году Рамиро Ледесма и Онесимо Редондо создали Juntas de Offensiva Nacional Sindicalista (JONS), организацию, назвавшую себя национал-социалистической, к которой в 1933 году присоединилась Испанская Фаланга, возглавляемая Хосе Антонио Примо де Ривера сильный> . Обе организации объединились год спустя, в 1934 году, дав начало Испанской фаланге де лас ХОНС. С момента своего создания эти группы стремились создать дестабилизирующий климат, позволяющий им навязывать посредством насилия свою идеологию, чего невозможно достичь каким-либо другим способом. Хотя его присутствие велико, из-за его постоянного участия в беспорядках и убийствах, его признание недостаточно:он получил двух депутатов на выборах 1933 года и ни одного (менее 0,5% голосов) на выборах 1936 года.
Со своей стороны, конфронтационная политика Национальной конфедерации рабочих (CNT), анархистского профсоюза , вызывающее бурную реакцию сил общественного порядка (как в Касас-Вьехасе, где погибло четырнадцать крестьян), и постоянные волнения рабочих (целый четок забастовок и конфронтаций) завершают панораму постоянного преследования политической системы как нуждающийся в поддержке. Другая небольшая партия, коммунистическая, получила депутата на выборах 1933 года . Его большевистская программа и его революционная политика вызвали немало столкновений с фашистскими группировками, причем обе группы перенесли свои дискуссии на улицу.
Кризис правительства Асаньи
Экономический кризис, возникший вследствие краха 1929 года, значительно повысил уровень безработицы; политическая мобилизация Церкви, чтобы повернуть вспять пройденный путь; изматывание Асаньи в результате кампании, развязанной после событий в Касас-Вьехас (в ходе которой и левые, и социалисты преследуют правительство); и давление, которому подвергается Президент Республики, является причиной отзыва им доверия к Главе Кабинета министров. Уход Асаньи из правительства и неспособность Лерру сформировать новое правительство стали причиной роспуска кортесов, назначения Мартинеса Баррио 8 октября 1933 года главой правительства и досрочного объявления избирательного процесса. 
