Реформистское двухлетие — период, начавшийся с провозглашения Второй Испанской Республики 14 апреля 1931 года и завершившийся выборами в ноябре 1933 года, в течение которого в стране было проведено множество реформ.
Демократический курс проявился в открытых выборах и в работе над новой Конституцией. За короткое время правительство попыталось внедрить секуляризм и модернизировать аграрный сектор, что вызвало серьёзные противоречия.
Сразу после назначения министра войны в Временном правительстве, Асаña провёл технически безупречные реформы армии, но они не нашли поддержки среди офицеров и не сопровождались модернизацией вооружённых сил. Это привело к росту враждебности со стороны церкви, крупных землевладельцев и части военных.
Социальные реформы
С целью наверстать упущенное, Республика запустила масштабную образовательную программу: с 1931 по 1933 годы было подготовлено более 7 000 учителей и открыто свыше 10 000 новых школ. Церковь, ранее почти полностью контролировавшая образование, ощутила серьёзный удар: в Конституции было запрещено преподавание религиозными орденами, орден иезуитов был распущен, а также приняты законы о разводе, гражданских кладбищах и другие меры, ограничивающие роль религии в публичной сфере. Эти изменения сплотили католическое население против нового режима.
Аграрная реформа
Принятая в сентябре 1932 года реформа предполагала перераспределение земель, преимущественно находившихся в руках аристократии. План включал экспроприацию крупных имений и расселение крестьян на этих землях. Однако сопротивление землевладельцев и бюрократические задержки замедлили процесс, вызывая новые конфликты с влиятельными социальными группами. Параллельно велись попытки реформировать армию, страдающую избытком офицеров и политической вовлечённостью.
Территориальный вопрос
Вместе с реформами в центре стоял вопрос автономии, особенно каталанский. С конца XIX века, а после «катастрофы» 1898 года, каталонские, баскские и галисийские интеллигенции начали требовать признания своих культурных отличий и политической самобытности.
Регионалистская лига
Во времена правления Альфонсо XIII каталонская политическая элита объединилась в консервативную партию «Лига Регионалиста», возглавляемую Пратом де ла Рибой и позже Франсиском Камбо. Лига поддерживала монархию, что способствовало росту левых региональных движений, готовящих переход к республике.
Объявление Каталонского государства
В апреле 1931 года полковник Макиа, соучредитель «Эскерада Республики Каталонии» (ERC) вместе с Луисом Компанесом, провозгласил Каталонское государство, предлагая создать Иберийскую федерацию. В ответ Временное правительство отправило в Барселону министров Марселино Домингоса и Николая д’Ольвера, а также социалиста Фернандо де лос Риос, чтобы предотвратить потенциальный кризис.
Утверждение каталонского статута
Министры убедили лидеров Каталонии дождаться разработки республиканской Конституции, в которой предусматривалась автономия. В обмен на согласие, Макиа возглавил Generalitat, а Компанес стал гражданским губернатором Барселоны, а затем министром флота. Дискуссии в парламенте о статуте продолжались с мая по сентябрь 1932 года; окончательно он был принят 15 сентября 1932 года. После октябрьского восстания 1934 года Generalitat была распущена и восстановлена лишь после победы Фронта Народов в 1936 году.
Статут Страны Басков
Баскский статут столкнулся с отказом Наварры присоединиться и скепсисом в Алаве (в референдуме 1933 года только 50 % голосов). Он был официально принят лишь в октябре 1936 года, уже после начала гражданской войны. Галисийский статут автономии был одобрен в июне 1936 года, но не успел рассматриваться в парламенте.
Августовский переворот 1932 года
С момента провозглашения республики и особенно после принятия Конституции и прихода Асаña к власти, режим столкнулся с сильными противниками. В августе 1932 года генерал Санхурхо, поддержанный недовольными реформами, попытался захватить власть в Севилье, рассчитывая на поддержку армии. Переворот оказался плохо спланированным и закончился полным провалом.
Создание новых политических сил
Католическое правое крыло, видя угрозу реформам, сформировало в конце 1932 года Конфедерацию автономных прав (CEDA) под руководством Хилберта Гил Роблесса. CEDA ставила своей целью отмену републиканских реформ, особенно в сфере религии, и продвижение авторитарного порядка, напоминающего режимы Муссолини и Салазара.
В то же время в Испании появились фашистские организации. В 1931 году Рамиро Ледесма и Онесимо Редондо создали «Юниты национального синдикалистского наступления» (JONS), а в 1933 году к ним присоединилась «Фаланга» под руководством Хосе Антонио Примо де Ривера. В 1934 году JONS и Фаланга объединились в «Фалангу Испании», но их электоральные результаты оставались скромными (два депутата в 1933 году и менее 0,5 % голосов в 1936 году).
Анархический синдикат CNT активно участвовал в массовых забастовках и столкновениях с полицией (например, в «Касас Вьехас», где погибли четырнадцать крестьян), усиливая политическую поляризацию. Коммунистическая партия также получила представительство в виде одного депутата в 1933 году, что привело к конфликтам с фашистскими группами.
Кризис правительства Асаña
Экономический спад после краха 1929 года, рост безработицы, мобилизация церкви против реформ, репрессии после событий в «Касас Вьехас» и давление на президента привели к отставке Асаña. Неспособность Леррукса сформировать новое правительство вынудила распустить Кортес и назначить Мартинеса Баррио главой кабинета 8 октября 1933 года, после чего были объявлены досрочные выборы.
